兩岸漁業衝突

 若非特別註明，本條目所有時間皆為東八區標準時間（UTC+8）。

兩岸漁業衝突，是指中華民國（臺灣）與中華人民共和國（中國大陸）雙方海域的漁業衝突，也是海峽兩岸關係的一部份。

背景

 

陸委會公布之金門地區限制（禁止）水域圖

• 1992年7月，公布《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》。第二十九條授权中華民國國防部公告“臺灣地區限制或禁止水域”范围。10月7日，中華民國國防部公告“臺灣地區限制或禁止水域”范围^[1]:33。
• 1998年6月24日，中華民國國防部第一次修正“臺灣地區限制或禁止水域”范围^[1]:33。
• 2004年6月7日，中華民國國防部第二次修正“臺灣地區限制或禁止水域”范围^[1]:33。公告《限制、禁止水域圖》，分別對台澎地區、金門地區、馬祖地區、烏坵地區、東引地區、南沙地區及東碇島做繪製。^[2]
• 2016年7月1日，行政院海岸巡防署實施《護永專案》，推動海洋保育，並取締越界漁船。^[3]

統計

《護永專案》取締越界中國大陸籍漁船統計^[4]
期間	驅離（艘）	扣留（艘）	裁罰（艘）	裁罰金額（新台幣）	沒入（艘）
2016年7月	27	6	4	5400	1
2016年8月	154	21	18	19950	2
2016年9月	129	5	5	3600	1
2016年10月	90	16	12	10350	0
2016年11月	35	8	6	6600	3
2016年12月	70	4	4	3900	0
2017年1月	76	9	9	10800	5
2017年2月	47	5	2	1800	0
2017年3月	82	8	0	0	2

歷史事件

• 1991年7月21日，閩獅漁事件發生。
• 2014年1月17日，中國大陸籍貨船「新康輝號」，未經申請許可，進入金門西北方限制水域，經行政院海岸巡防署海洋巡防總局第九（金門）海巡隊取締，貨船人員依法處罰新台幣100萬元以上。^[5]
• 2016年8月15日，中國大陸籍漁船「閩龍漁66640號」，在彭佳嶼東北方海域19.7浬處進行捕撈作業，經海巡人員取締，發現船上滿載400公斤漁獲。同日，中國大陸籍漁船「閩龍漁60364號」，在彭佳嶼東北方海域23浬處進行捕撈作業，經海巡人員取締，發現船上滿載500公斤漁獲。^[6]
• 2016年8月25日，中國大陸籍漁船「閩東漁69536號」，在花嶼海域越界進行捕撈作業，經第八（澎湖）海巡隊行駛PP-10061巡防艇驅離無效後，將其開罰。^[7]
• 2016年11月8日，中國大陸籍漁船「閩東漁61292號」，在花嶼西北方海域11.6浬處越界進行捕撈作業，經澎湖海巡隊行駛PP-10038巡防艇取締，漁船蛇行逃逸拒檢，甚至2度意圖衝撞巡防艇，直到海巡隊發射震撼彈，才控制局面。^[8]
• 2017年2月4日，中國大陸籍漁船「閩長漁24188號」，在彭佳嶼西北方海域約20浬處越界進行捕撈作業，經海巡人員取締，發現船上滿載2000公斤漁獲，且該船已有遭驅離5次的紀錄。^[9]同日，中國大陸籍漁船「閩獅漁07605號」，在台中港西北方海域22浬處越界進行捕撈作業，經台中海巡隊行駛PP-2037巡防艇取締，該船已有遭驅離2次的紀錄；最後由臺灣臺中地方法院檢察署裁處漁船人員每人新台幣9萬1千元罰款，共新台幣340多萬元。^[10]
• 2017年5月6日，中國大陸籍漁船「南澳31049號」，在花嶼西北方海域20.4浬處（座標：23°32′00″N 118°58′00″E / 23.533333°N 118.966667°E / 23.533333; 118.966667）越界進行捕撈作業，且為休漁期期間內；上午5點20分，由澎湖海巡隊PP-10038巡防艇取締，並廣播數十次告知漁船受檢，但漁船仍蛇行逃逸拒檢，漁工甚至攀爬到船舷邊當人肉盾牌，最後海巡隊射擊5發橡膠子彈嚇阻；5點41分，海巡隊順利登檢漁船，並將2名受傷漁工送往三軍總醫院澎湖分院醫治，同時將漁船押返。^[11][12]
• 2024年2月14日下午一時多一艘越界、闖入金門海域捕魚的中國大陸籍快艇遭駔紮於中華民國福建省金門縣內的中華民國海巡署第九海巡隊查稽，惟此船拒檢逃離時蛇行翻覆，導致4名船員落海，其中2人送醫後不治。^[13]

各界反應

• 2014年10月23日，時任行政院院長江宜樺在聽取海巡署報告後表示，簽署《兩岸漁業協議》，有助穩定兩岸漁業及海域秩序。^[14]
• 2015年1月23日，時任馬英九總統表示：「雖然中國大陸與我方不太願意簽署漁業協議，以免碰觸到疆界、海域這些敏感話題，但台灣在執法上卻沒有任何困難」。^[15][16]

參考來源

1. 林欽隆. 第二節 我國的海域疆界；三、禁止水域及限製水域. 《海域管理與執法》. 臺灣·臺北市: 五南圖書出版股份有限公司. 2016 [2024-02-22]. ISBN 9789571188768 （繁体中文）. 
2. 限制、禁止水域圖. 行政院大陸委員會. [2017-05-07]. （原始内容于2024-02-19）. 
3. . 行政院海岸巡防署. [2017-05-07]. （原始内容存档于2022-03-02）. 
4. . 行政院海岸巡防署. [2017-05-07]. （原始内容存档于2019-12-06）. 
5. 陸貨船侵入水域 依法罰百萬. 中時電子報. 中央社. 2014-01-18 [2017-05-07]. （原始内容于2016-09-26）. 
6. 中國漁船偽裝台灣漁船越界捕魚 海巡扣回 2船. 自由時報. 2016-08-16 [2017-05-07]. （原始内容于2016-10-06）. 
7. 澎湖海巡查扣越界陸船 查扣重罰. 聯合新聞網. 中央社. 2016-08-25 [2017-05-07]. （原始内容于2016-09-26）. 
8. 越界漁船造浪頑抗　海巡特勤打震撼彈制伏. 蘋果日報. 2016-11-08. 
9. . 聯合新聞網. 2017-02-05 [2017-05-07]. （原始内容存档于2019-09-14）. 
10. 中國漁船越界捕魚又妨礙公務 重罰340餘萬驅離出境. 自由時報. 2017-04-19 [2017-05-07]. （原始内容于2017-05-13）. 
11. 陸船蛇行拒檢「還爬船邊組人肉盾牌」　海巡射橡膠彈2人送醫. ettoday. 2017-05-06 [2017-05-07]. （原始内容于2017-05-06）. 
12. 陸船越界祭人肉盾牌　海巡開5槍打傷2人迫就範. 蘋果日報. 2017-05-06 [2017-05-07]. （原始内容于2017-05-08）. 
13. 鄭惟仁、鍾建剛. 中快艇越界捕魚 拒海巡查檢翻覆釀2死. 公視新聞網. 2024-02-15 07:31 [2024-02-18]. （原始内容于2024-02-15）.  请检查|date=中的日期值 (帮助)
14. 兩岸漁業協議 陸委會：將從資源養護納協商. 中時電子報. 2014-10-23. 
15. . 風傳媒. 2014-10-23 [2017-05-07]. （原始内容存档于2019-12-06）. 
16. 兩岸未簽漁業協議　馬英九：但不影響執法. 蘋果日報. 2014-10-23.