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全国人民代表大会常务委员会的法律解释
全国人民代表大会常务委员会的法律解释，是中华人民共和国最高立法机关全国人民代表大会的常設機關常務委員會根据《宪法》[1]和《立法法》[2]對法律规定的含义作出的说明和阐述[3]，是立法的重要形式之一[4]。
法律解释主要针对两种情况：一是法律的规定需要进一步明确具体含义的；二是法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院和全国人大各专门委员会以及省、自治区、直辖市的人大常委会，可以向全国人大常委会提出法律解释要求。《香港基本法》、《澳门基本法》分别规定：基本法的解释权属于全国人大常委会[5][6]。
法律解释草案表决稿由常委会全体组成人员的过半数通过，由常委会发布公告予以公布。常委会的法律解释同法律具有同等效力。[7]
全国人大常委会委员尹中卿在2014年指出，能够由全国人大常委会做出立法解释的，应尽量做立法解释，不能过分依赖司法解释，甚至是行政执法自由裁决权，这样有利于在法律实施过程中、在行政执法过程中、在司法过程中比较好的符合法律原意。[8]
香港地区 编辑
针对香港地区，全国人大常委会对《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》和《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》进行了多次法律解释[9]。
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在香港特别行政区实施的几个问题的解释（1996年5月15日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释（1999年6月26日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释（2004年4月6日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第五十三条第二款的解释（2005年4月27日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十三条第一款和第十九条的解释（2011年8月26日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百零四条的解释（2016年11月7日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十四条和第四十七条的解释（2022年12月30日）[10]
澳門地区 编辑
针对澳門地区，全国人大常委会对《中华人民共和国国籍法》、《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》进行了两次法律解释。[11]
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在澳门特别行政区实施的几个问题的解释（1998年12月29日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件一第七条和附件二第三条的解释（2011年12月31日）
大陸地区 编辑
针对大陸地区，全国人大常委会针对《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《婚姻法》等法律的具体条文作出了法律解释。[12]
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释（2000年4月29日，2009年8月27日修正）}}[13]
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2001年8月31日，2009年8月27日修正）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款的解释（2002年4月28日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释（2002年4月28日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的解释（2002年8月29日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释（2002年12月28日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关信用卡规定的解释（2004年12月29日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释（2005年12月29日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释（2005年12月29日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三十条的解释（2014年4月24日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第一百五十八条、第一百五十九条的解释（2014年4月24日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释（2014年4月24日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百四十一条、第三百一十二条的解释（2014年4月24日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十九条第三款的解释（2014年4月24日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十四条第五款、第二百五十七条第二款的解释（2014年4月24日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十一条第二款的解释（2014年4月24日）
- 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法通则》第九十九条第一款、《中华人民共和国婚姻法》第二十二条的解释（2014年11月1日，2021年1月1日废止）
参见 编辑
参考文献 编辑
- ^ 第六十七条第四项. 中华人民共和国宪法.
全国人大常委会有权解释法律
- ^ 立法法第四十五条第二款.
- ^ 李飞. 《立法法与全国人大常委会的立法工作》. 十三届全国人大常委会、专门委员会组成人员履职学习讲稿. 2020-10-28 [2023-09-09].
- ^ 立法解释是立法的重要形式. 《中国人大》杂志社. 2014-04-23 [2023-09-10].
- ^ 香港特别行政区基本法第八章第一百五十八条
- ^ 澳门基本法第八章第一百四十三条
- ^ 法律解释. 中国人大网. 2020-10-28 [2023-04-10]. （原始内容于2022-10-13）.
- ^ 尹中卿：通过立法解释为解决纠纷提供法律依据很重要. 中国人大网. 2014-11-15 [2023-09-10].
- ^ 法律解释（更多）. 国家法律法规数据库. 全国人大常委会办公厅. [2023-04-10]. （原始内容于2023-04-10）.
- ^ 全国人大常委会法制工作委员会负责人就《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法〉第十四条和第四十七条的解释》答记者问. 新华网. 2022-12-30 [2023-10-11].
- ^ 全国人大常委会立法解释. 新华网. 2014-04-22 [2023-09-10].
全国人大常委会从1996年起作过的法律解释有16个
- ^ 立法解释，让法律活起来. 中国人大杂志. 2015-03-02 [2023-09-10].
沉寂多年的法律解释在一年中如此高频率地出现，有着深刻的时代背景。
- ^ 法律解释是加强和改进立法的重要形式. 中国人大杂志. 2014-06-05 [2023-09-10].
首次对1997年刑法作出法律解释，是在2000年4 月