俄羅斯在烏克蘭設立的臨時行政機構

2022年俄羅斯入侵烏克蘭期間，俄羅斯在其佔領的烏克蘭領土上設立了一系列親俄的臨時行政機構。

俄羅斯佔領的烏克蘭領土

根據烏克蘭媒體的報導，2月27日，哈爾科夫州庫皮揚斯克的市長根纳季·马采戈拉（Геннадій Мацегора）與俄軍談判，在未抵抗的情況下將城市交給俄軍，並被俄軍留任市長^[1]。

根據國際媒體報導，3月12日，俄軍在梅利托波爾設立臨時行政機構，任命加琳娜·丹尼尔琴科（英语：Halyna Danylchenko）為該市的市長，原市長伊萬·費多羅夫則被俄軍逮捕^[2]。

2022年3月26日，俄羅斯的克里米亞共和國當局宣佈，俄羅斯聯邦在被俄軍佔領的赫爾松州設立「赫爾松軍民行政機構」，親俄政客弗拉基米尔·萨尔多被任命為州長。

4月22日，俄羅斯國家杜馬議員德米特里·别利克表示，在「特別軍事行動」結束後，俄羅斯將會恢復克里米亞聯邦管區，以便將烏克蘭南部併入俄羅斯^[3]。此前俄羅斯總統弗拉基米爾·普京曾表示俄羅斯不準備佔領烏克蘭^[4]。

俄佔區百姓的生活

根據俄羅斯聯邦委員會委員谢尔盖·采科夫（英语：Sergei Tsekov）的說法，俄軍在佔領區組建行政部門的目的是維持人民的生活、優化對定居點及領土的管理（例如：為了維持醫院、住房和公共服務以及緊急服務的運營）。佔領區政府將提供食物、接收並組織提供人道主義援助，在某些情況下可以履行執法機構的職能。^[5]然而俄羅斯總參謀部軍事學院一位教師告訴BBC俄語頻道（英语：BBC News Russian），俄羅斯軍事當局在支援被佔領城市的任務上做得並不好，^[1]佔領區的居民和官員也報告稱當地糧食和農產品出現了短缺的現象。^[6][7][8]

俄軍為了恐嚇平民以削弱其抵抗意志，經常綁架地方官員。^[9]在赫爾松州被俄軍佔領後，大約一半的居民離開了赫爾松市、五分之一的人離開了赫爾松州。最初留下的人參加了支持烏克蘭的集會。但隨後俄軍實行了恐怖統治，該州報告了大量綁架、酷刑、搶劫和強姦事件。^[10]俄軍禁止佔領區的人前往烏克蘭政府軍控制區，並將接近90萬的烏克蘭公民帶往俄羅斯^[11][12]，俄當局將烏克蘭人關押進過濾營中^[13]。

此外，俄軍還經常恐嚇或綁架記者，強迫他們做出對俄羅斯有利的宣傳。^[14][15]烏克蘭最高拉達人權專員柳德米拉·杰尼索娃指責俄羅斯軍隊在佔領區「建立恐怖和審查制度」^[7]。還有報導稱俄軍強迫頓涅茨克人民共和國及盧甘斯克人民共和國控制區的大學生為受傷的俄軍士兵進行集體獻血。如屬實，這違反了日內瓦公約。^[16]

俄軍在佔領區移除了烏克蘭國旗。在扎波羅熱州的亞基米夫卡，他們强迫一名取下俄羅斯國旗的當地居民對著鏡頭道歉。佔領區正試圖用俄羅斯的貨幣盧布代替烏克蘭的貨幣格里夫納^[17]，也正在佔領區簽發俄羅斯護照^[18]。文化方面，佔領區停止播放烏克蘭語頻道，在電視塔都改為播放俄語頻道和俄政府管控的新聞台。^[19][20]

俄羅斯設立的臨時行政機構及其長官

俄佔尼古拉耶夫

• 軍政府長官：尤里·巴爾巴紹夫（英语：Yuriy Barbashov）（Юрий Владиславович Барбашов）^[21]

俄占赫尔松

• 軍政府長官：维克托·别德里克（俄语：Бедрик, Виктор Леонидович）（Виктор Бедрик）^[22]
• 軍政府副長官：弗拉基米尔·萨尔多（Владимир Сальдо，拯救和平與秩序委員會副主席）^[23]
• 州長：謝爾蓋·葉利謝耶夫（Сергей Елисеев）^[24]
• 副州長：基里尔·斯特列穆索夫（英语：Kirill Stremousov）（Кирилл Стремоусов，拯救和平與秩序委員會主席）^[25]
• 副州長：葉卡捷琳娜·古巴列娃 (Катерина Юріївна Губарєва)^[24]
• 副州長：維塔利·布柳克（烏克蘭語：Булюк Віталій Вікторович）（Віталій Булюк）^[24]
• 赫爾松代市長：亚历山大·科别茨（英语：Oleksandr Kobets）（Александр Кобец）^[23]
• 卡霍夫卡代市長：帕维尔·菲利普丘克（烏克蘭語：Філіпчук Павло Ігорович）（Павел Филипчук）^[26]
• 新卡霍夫卡代市長：弗拉基米尔·列昂季耶夫（Владимир Леонтьев）^[26]
• 斯卡多夫斯克代市長：谢尔盖·什瓦伊科（Сергей Швайко）^[26]

俄占扎波罗热

• 州長：叶夫根尼·巴利茨基（Евгений Балицкий）^[26]
• 梅利托波尔代市長：加琳娜·丹尼尔琴科（英语：Halyna Danylchenko）（Галина Данильченко）^[2]
• 别尔江斯克代市長：亞歷山大·紹連科（烏克蘭語：Сауленко Олександр Федорович）（Александр Сауленко）^[1]
• 埃涅爾戈達爾自治公共委員會主席：安德烈·舍夫丘克（烏克蘭語：Шевчик Андрій Володимирович）（Андрей Шевчик）^[26]

俄佔頓涅茨克（頓涅茨克人民共和國）

• 马里乌波尔代市長：康斯坦丁·伊瓦先科（Константин Иващенко）^[27]
• 马里乌波尔代副市長：维多利亚·卡拉切娃（Виктория Калачева）^[28]
• 沃爾諾瓦哈代市長：阿图尔·安齐费罗夫（Артур Анциферов）^[26]

俄佔卢甘斯克（盧甘斯克人民共和國）

• 魯比日內市長：谢尔盖·霍尔季夫（烏克蘭語：Хортів Сергій Іванович）（Сергей Хортив）^[26]

俄佔哈爾科夫

• 代理州長：维塔利·甘切夫（俄语：Ганчев, Виталий Константинович）（Виталий Ганчев）^[29]，失去了該州大部分的控制，逃往了俄羅斯^[30]
• 副州長兼首席部長：安德烈·阿列克謝延（俄语：Алексеенко, Андрей Анатольевич）（Андрей Анатольевич）^[31]
• 大布爾盧克鎮長：葉夫根尼·尤納科夫（Евгений Юнаков），被殺^[32]
• 庫皮揚斯克市長：根纳季·马采戈拉（Геннадий Мацегора）^[1]，失去了該市的控制，逃往了俄羅斯^[30]
• 伊久姆市長：弗拉季斯拉夫·索科洛夫（Владислав Соколов），失去了該市的控制，逃往了俄羅斯^[30]

參考資料

1. . BBC News Русская служба. [2022-04-07]. （原始内容存档于2022-04-02）. 
2. By Helen Regan, Steve George, Maureen Chowdhury, Mike Hayes and Amir Vera. March 13, 2022 Russia-Ukraine news / Treason investigation launched into newly installed mayor of Russian-occupied Melitopol. CNN. 2022-03-13 [2022-04-07]. （原始内容于2022-04-06） （英语）. 
3. «Важные истории» собрали главные новости дня. istories.media. [2022-04-22]. （原始内容于2022-03-31） （俄语）. 
4. Путин врал, что войны с Украиной не будет. Хронология обмана президента РФ | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW | 24.02.2022
5. В Крыму заявили о создании на юге Украины военно-гражданских администраций | ОБЪЕКТИВ
6. ‘We’re living a nightmare’: life in Russian-occupied southern Ukraine. the Guardian. 2022-03-14 [2022-04-21]. （原始内容于2022-04-20） （英语）. 
7. Chazan, Guy. . Financial Times. 2022-03-16 [2022-04-21]. （原始内容存档于2022-04-22）. 
8. Life Under Russian Occupation: Hunger, Fear and Abductions. VOA. [2022-04-21]. （原始内容于2022-04-12） （英语）. 
9. Katharine Fortin. ABDUCTING DISSENT: KIDNAPPING PUBLIC OFFICIALS IN OCCUPIED UKRAINE. Lieber Institute. [2022-04-12]. （原始内容于2022-04-01）. 
10. . The Insider. [2022-05-13]. （原始内容存档于2022-05-20） （俄语）. 
11. . Российская газета. [2022-05-12]. （原始内容存档于2022-05-27） （俄语）. 
12. . Meduza. [2022-05-12]. （原始内容存档于2022-05-12） （俄语）. 
13. . Meduza. [2022-05-12]. （原始内容存档于2022-05-14） （俄语）. 
14. Russians use abduction, hostage-taking to threaten Ukrainian journalists in occupied zones | Reporters without borders. RSF. 2022-03-25 [2022-04-21]. （原始内容于2022-04-04） （英语）. 
15. . BBC News Русская служба. 2022-03-25 [2022-05-13]. （原始内容存档于2022-05-13） （俄语）. 
16. . The Insider. [2022-04-29]. （原始内容存档于2022-04-29） （俄语）. 
17. 普京要在烏克蘭佔領城市發行盧布. RFI - 法國國際廣播電台. 2022-04-28 [2022-08-21]. （原始内容于2022-08-21） （中文（繁體））. 
18. 俄烏局勢｜俄首度在烏南佔領城市 發俄國護照予烏克蘭人. www.singtaousa.com. [2022-08-21] （中文）. 
19. . BBC News Русская служба. 2022-04-29 [2022-04-29]. （原始内容存档于2022-05-06） （俄语）. 
20. 俄軍佔領黑海城市 播送俄羅斯電視台頻道. Rti 中央廣播電臺. [2022-08-21]. （原始内容于2022-12-10） （中文（臺灣））. 
21. 存档副本. tass.ru. [2022-09-30]. （原始内容于2022-08-13）. 
22. В Херсоне российских военных будут заселять в квартиры эвакуировавшихся украинцев. The Insider. 2022-05-09 （俄语）. 
23. . [2022-05-14]. （原始内容存档于2022-05-09）. 
24. Структура администрации Херсонской области. 2022-06-17 [2022-09-30]. （原始内容于2023-02-04） （ru-RU）.  引文格式1维护：未识别语文类型 (link)
25. . Meduza. [2022-04-28]. （原始内容存档于2022-04-28） （俄语）. 
26. . Медиазона. [2022-05-12]. （原始内容存档于2022-05-12） （俄语）. 
27. «Это новый Освенцим и Майданек». Российские военные начали сжигать тела погибших в Мариуполе в мобильных крематориях. [2022-04-06]. （原始内容于2022-08-18）. 
28. Анна Тохмахчи. . Настоящее Время. 2022-04-21 [2022-05-14]. （原始内容存档于2022-05-15） （俄语）. 
29. . Важные истории. 2022-05-06 [2022-05-14]. （原始内容存档于2022-05-11） （俄语）. 
30. Гауляйтеры Купянска и Изюма сбежали в Россию. kh.vgorode.ua. [2022-09-30]. （原始内容于2022-09-30） （俄语）. 
31. Former Russian mayor appointed head of Russian-occupied Kharkiv, TASS reports. 路透社. 2022-08-19 [2022-08-29]. （原始内容于2022-08-19）. 
32. Leader of Russian-occupied Ukrainian town killed by car bomb -TASS. 路透社. [2022-07-11]. （原始内容于2022-07-19）. 

相關條目

• 俄占赫尔松
• 俄占扎波罗热
• 烏克蘭臨時被佔領土