《互联网域名管理办法》（簡稱域名管理办法）是中華人民共和國一條施行中的部门规章。该部门规章於2016年3月25日對修訂公開征求意见[1]，目的是監管互联网域名注冊服务，並落实网络实名制。
互联网域名管理办法 |
| 简称 | 互联网域名管理办法 |
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| 提请审议机关 | 工业和信息化部 |
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| 公布日期 | 2017年9月1日 |
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| 施行日期 | 2017年11月1日 |
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| 法律效力位阶 | 国务院部门规章 |
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| 立法历程 |
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| 经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，並自2017年11月1日起施行。原信息产业部2004年11月5日公布的《中国互联网络域名管理办法》（原信息产业部令第30号）同时废止。 |
| 被取代 |
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| 《中国互联网络域名管理办法》 |
收录于维基文库的法律原文：
互联网域名管理办法 |
| 现状：施行中 |
2017年9月1日，工信部公布修订后的《互联网域名管理办法》将自2017年11月1日起施行。[2][3]
背景 编辑
中華人民共和國政府對互联网服務的重視早在2010年6月已可見，當時公布的《中国互联网状况》白皮书已形容「互联网是国家重要基础设施，中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围」[4]。中國共產黨中央委員會總書記習近平亦在世界互聯網大會強調「國家網絡主權」[5]。
北京當局多次實施监察、监督、審查及管理互联网的政策，例子包括2000年9月国务院通過《互联网信息服务管理办法》，促使商務或資訊網站必須進行進行ICP備案（向政府注冊负责人資料、網站性質及服務項目）且通過審查，否則网站的連接可能被強行封鎖[6]、2005年信息产业部亦通過《互联网IP地址备案管理办法》對IP位址建立备案及管理制度[7]。
歷史 编辑
2002年3月，中华人民共和国信息产业部部务会议通过《中国互联网络域名管理办法》，並在2002年9月開始實行。條例主要內容是規定域名注册服务商必須备案、备案的條件、方法及其他守則[8]。2015年4月30日條例被提及將會全面修改[9]，同年11月，工业和信息化部政策法规司、信息通信管理局在威海组织召开了互联网域名管理立法座谈会，後來政策法规司發新聞稿表示「在讨论、交流後，进一步明确了《办法》修订的必要性」[10]。
修法進展 编辑
2016年3月25日，工业和信息化部於政府網頁公佈已起草《互联网域名管理办法（修订征求意见稿）》，並向社会公开征求意见，工信部稱目的為「规范互联网域名服务活动，保护用户合法权益，保障互联网域名系统安全、可靠运行，推动中文域名和国家顶级域名发展和应用，促进中国互联网健康发展。落实《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》有关规定」，起草该草案。意见收集為期一個月[1]。2016年12月27日，工业和信息化部於網頁表示2017年工作重点之一是“互联网基础管理专项行动”，並將會「完善域名、IP地址与网站联动管理机制」、「严格落实域名注册实名制，推动域名实名等相关标准出台」[11]。
2017年1月11日，新華網報導，《互联网域名管理办法》修订工作已经“接近尾声，有望尽快出台”[12]。
2017年9月1日，中华人民共和国工业和信息化部公布，中华人民共和国工业和信息化部令第43号《互联网域名管理办法》已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过，该规章將會在2017年11月1日起施行。原信息产业部2004年11月5日公布的《中国互联网络域名管理办法》（原信息产业部令第30号）同时废止。[13]
主要修訂內容 编辑
互联网域名管理办法修订征求意见稿稱：
- 必須滿足一定條件而且得到政府的許可，才可以在境内設立服务器或域名注册服务機構。 [14]
- 域名注册服务機構必須建立域名注册保留字制度。[15]
- 域名注册服务機構必須先對域名進行審查才可提供注冊服務。[16]
- 如連接到不屬於境內域名注册服务機構管理的域名，網絡服务供應商必須拒絕該連接。 [17]
- 網絡服務供應商若為未有註冊的域名提供域名解析服務，將被罰款一萬至三萬元人民幣。 [18]
- 域名解析服务不可更改解析定向，不可重定向到提供違法資訊的網站。 [19]
質疑 编辑
有專家認為，修改後的域名管理法意味著，海外机构想发展中国业务，“最好和中国合作」[20]。 香港中文大學網絡政策專家徐洛文表示，《辦法》的規定很模糊，甚至「可以被用來封鎖一切沒有在中國大陸註冊的域名」[21]。
有媒體指出，「在中國目前的網站備案系統中，雖然服務器被要求必須在境內，但域名可以在境外。因此一些網站就算服務器被封，其域名擁有者還有機會進行重建；但新的《辦法》使得境內網站的服務器和域名可以同時被封，徹底失去重建的機會。」[21]。或認為，「如果這一規定適用於所有的網站，它將產生重大的影響，其效果是將中國從全球互聯網中分割出去。」[22]。
官方回應 编辑
工信部於2016年3月30日表示，“该办法与全球域名管理体系没有根本性冲突，相关条款重点要求在境内接入的网站应使用境内注册的域名，不涉及在境外接入的网站，不影响用户访问相关网络内容，不影响外国企业在华正常开展业务”[23]。
參見 编辑
参考文献 编辑
- ^ 1.0 1.1 . 中华人民共和国工业和信息化部. [2016-03-25]. （原始内容存档于2016-04-09） （中文（中国大陆））.
- ^ 工信部发《互联网域名管理办法》 11月1日起施行. 凤凰科技. [2017-09-01]. （原始内容于2017-09-01）.
- ^ 《互联网域名管理办法》解读. 工信部. [2017-09-01]. （原始内容于2017-09-01）.
- ^ 《中国互联网状况》白皮书（全文）. 国务院新闻办公室网站. [2010-06-08] （中文（中国大陆））.
- ^ " 點評中國：「國家網絡主權」和權力的任性. BBC 中文网. [2015-12-15] （中文（香港））.
- ^ 《互联网信息服务管理办法》. 国务院新闻办公室网站. [2015-12-08]. （原始内容于2020-11-05） （中文（中国大陆））.
- ^ 《互联网IP地址备案管理办法》. 工业和信息化部. [2009-03-06] （中文（中国大陆））. [永久失效連結]
- ^ 《中国互联网络域名管理办法》. 国务院新闻办公室. [2005-07-31]. （原始内容于2020-11-05） （中文（中国大陆））.
- ^ 《工业和信息化部关于修改部分规章的决定》解读. 工业和信息化部. [2015-04-30] （中文（中国大陆））. [永久失效連結] 下一步，我们将坚持法治建设与深化改革……并按照立法程序抓紧做好民用爆炸物品安全生产许可、互联网域名管理等有关规章的全面修改工作，做到立法进程和改革决策紧密衔接。
- ^ . 政策法规司. [2015-11-24]. （原始内容存档于2018-01-12） （中文（中国大陆））.
- ^ . 中华人民共和国工业和信息化部. [2016-12-27]. （原始内容存档于2017-10-14） （中文（中国大陆））.
- ^ 互联网域名管理办法出台渐近. 新華網. [2017-01-11]. （原始内容于2017-05-05） （中文（中国大陆））.
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- ^ 第二章. . [2017-01-16]. （原始内容存档于2020-11-21）.
- ^ 第三章 第27条. . [2017-01-16]. （原始内容存档于2020-11-21）.
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- ^ 21.0 21.1 中國域名管理新規不讓上國外網站了？. 端傳媒. [2016-03-31]. （原始内容于2020-11-21） （中文（香港））.
- ^ 域名註冊新規恐將致中國脫離全球互聯網. 紐約時報中文網. [2016-03-30]. （原始内容于2020-11-05） （中文（香港））.
- ^ 工信部回应域名管理新政：不影响外国企业正常业务. 中国新闻网. [2016-03-30]. （原始内容于2018-07-12） （中文（中国大陆））.
互联网域名管理办法, 簡稱域名管理办法, 是中華人民共和國一條施行中的部门规章, 该部门规章於2016年3月25日對修訂公開征求意见, 目的是監管互联网域名注冊服务, 並落实网络实名制, 简称提请审议机关工业和信息化部公布日期2017年9月1日施行日期2017年11月1日法律效力位阶国务院部门规章立法历程经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过, 並自2017年11月1日起施行, 原信息产业部2004年11月5日公布的, 中国互联网络域名管理办法, 原信息产业部令第30号, 同时废止, 被取代,. 互联网域名管理办法 簡稱域名管理办法 是中華人民共和國一條施行中的部门规章 该部门规章於2016年3月25日對修訂公開征求意见 1 目的是監管互联网域名注冊服务 並落实网络实名制 互联网域名管理办法简称互联网域名管理办法提请审议机关工业和信息化部公布日期2017年9月1日施行日期2017年11月1日法律效力位阶国务院部门规章立法历程经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过 並自2017年11月1日起施行 原信息产业部2004年11月5日公布的 中国互联网络域名管理办法 原信息产业部令第30号 同时废止 被取代 中国互联网络域名管理办法 收录于维基文库的法律原文 互联网域名管理办法现状 施行中2017年9月1日 工信部公布修订后的 互联网域名管理办法 将自2017年11月1日起施行 2 3 目录 1 背景 2 歷史 3 修法進展 4 主要修訂內容 5 質疑 5 1 官方回應 6 參見 7 参考文献背景 编辑此章节可能包含原创研究或未查证内容 2021年7月24日 中華人民共和國政府對互联网服務的重視早在2010年6月已可見 當時公布的 中国互联网状况 白皮书已形容 互联网是国家重要基础设施 中华人民共和国境内的互联网属于中国主权管辖范围 4 中國共產黨中央委員會總書記習近平亦在世界互聯網大會強調 國家網絡主權 5 北京當局多次實施监察 监督 審查及管理互联网的政策 例子包括2000年9月国务院通過 互联网信息服务管理办法 促使商務或資訊網站必須進行進行ICP備案 向政府注冊负责人資料 網站性質及服務項目 且通過審查 否則网站的連接可能被強行封鎖 6 2005年信息产业部亦通過 互联网IP地址备案管理办法 對IP位址建立备案及管理制度 7 歷史 编辑2002年3月 中华人民共和国信息产业部部务会议通过 中国互联网络域名管理办法 並在2002年9月開始實行 條例主要內容是規定域名注册服务商必須备案 备案的條件 方法及其他守則 8 2015年4月30日條例被提及將會全面修改 9 同年11月 工业和信息化部政策法规司 信息通信管理局在威海组织召开了互联网域名管理立法座谈会 後來政策法规司發新聞稿表示 在讨论 交流後 进一步明确了 办法 修订的必要性 10 修法進展 编辑2016年3月25日 工业和信息化部於政府網頁公佈已起草 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 並向社会公开征求意见 工信部稱目的為 规范互联网域名服务活动 保护用户合法权益 保障互联网域名系统安全 可靠运行 推动中文域名和国家顶级域名发展和应用 促进中国互联网健康发展 落实 国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 有关规定 起草该草案 意见收集為期一個月 1 2016年12月27日 工业和信息化部於網頁表示2017年工作重点之一是 互联网基础管理专项行动 並將會 完善域名 IP地址与网站联动管理机制 严格落实域名注册实名制 推动域名实名等相关标准出台 11 2017年1月11日 新華網報導 互联网域名管理办法 修订工作已经 接近尾声 有望尽快出台 12 2017年9月1日 中华人民共和国工业和信息化部公布 中华人民共和国工业和信息化部令第43号 互联网域名管理办法 已经2017年8月16日工业和信息化部第32次部务会议审议通过 该规章將會在2017年11月1日起施行 原信息产业部2004年11月5日公布的 中国互联网络域名管理办法 原信息产业部令第30号 同时废止 13 主要修訂內容 编辑互联网域名管理办法修订征求意见稿稱 必須滿足一定條件而且得到政府的許可 才可以在境内設立服务器或域名注册服务機構 14 域名注册服务機構必須建立域名注册保留字制度 15 域名注册服务機構必須先對域名進行審查才可提供注冊服務 16 如連接到不屬於境內域名注册服务機構管理的域名 網絡服务供應商必須拒絕該連接 17 網絡服務供應商若為未有註冊的域名提供域名解析服務 將被罰款一萬至三萬元人民幣 18 域名解析服务不可更改解析定向 不可重定向到提供違法資訊的網站 19 質疑 编辑有專家認為 修改後的域名管理法意味著 海外机构想发展中国业务 最好和中国合作 20 香港中文大學網絡政策專家徐洛文表示 辦法 的規定很模糊 甚至 可以被用來封鎖一切沒有在中國大陸註冊的域名 21 有媒體指出 在中國目前的網站備案系統中 雖然服務器被要求必須在境內 但域名可以在境外 因此一些網站就算服務器被封 其域名擁有者還有機會進行重建 但新的 辦法 使得境內網站的服務器和域名可以同時被封 徹底失去重建的機會 21 或認為 如果這一規定適用於所有的網站 它將產生重大的影響 其效果是將中國從全球互聯網中分割出去 22 官方回應 编辑 工信部於2016年3月30日表示 该办法与全球域名管理体系没有根本性冲突 相关条款重点要求在境内接入的网站应使用境内注册的域名 不涉及在境外接入的网站 不影响用户访问相关网络内容 不影响外国企业在华正常开展业务 23 參見 编辑您可以在維基文庫中查找此百科條目的相關原始文獻 互联网域名管理办法網路主權 互聯網審查 防火长城参考文献 编辑 1 0 1 1 公开征求对 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 的意见 中华人民共和国工业和信息化部 2016 03 25 原始内容存档于2016 04 09 中文 中国大陆 工信部发 互联网域名管理办法 11月1日起施行 凤凰科技 2017 09 01 原始内容存档于2017 09 01 互联网域名管理办法 解读 工信部 2017 09 01 原始内容存档于2017 09 01 中国互联网状况 白皮书 全文 国务院新闻办公室网站 2010 06 08 中文 中国大陆 點評中國 國家網絡主權 和權力的任性 BBC 中文网 2015 12 15 中文 香港 互联网信息服务管理办法 国务院新闻办公室网站 2015 12 08 原始内容存档于2020 11 05 中文 中国大陆 互联网IP地址备案管理办法 工业和信息化部 2009 03 06 中文 中国大陆 永久失效連結 中国互联网络域名管理办法 国务院新闻办公室 2005 07 31 原始内容存档于2020 11 05 中文 中国大陆 工业和信息化部关于修改部分规章的决定 解读 工业和信息化部 2015 04 30 中文 中国大陆 永久失效連結 下一步 我们将坚持法治建设与深化改革 并按照立法程序抓紧做好民用爆炸物品安全生产许可 互联网域名管理等有关规章的全面修改工作 做到立法进程和改革决策紧密衔接 互联网域名管理立法座谈会在威海召开 政策法规司 2015 11 24 原始内容存档于2018 01 12 中文 中国大陆 信管局韩夏 强化互联网基础管理 提升行业监管能力 中华人民共和国工业和信息化部 2016 12 27 原始内容存档于2017 10 14 中文 中国大陆 互联网域名管理办法出台渐近 新華網 2017 01 11 原始内容存档于2017 05 05 中文 中国大陆 互联网域名管理办法 www miit gov cn 2017 09 04 原始内容存档于2018 12 21 第二章 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 2017 01 16 原始内容存档于2020 11 21 第三章 第27条 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 2017 01 16 原始内容存档于2020 11 21 第三章 第28条 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 2017 01 16 原始内容存档于2020 11 21 第三章 第37条 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 2017 01 16 原始内容存档于2020 11 21 第三章 第39条 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 2017 01 16 原始内容存档于2020 11 21 第三章 第38 39条 互联网域名管理办法 修订征求意见稿 2017 01 16 原始内容存档于2020 11 21 互联网域名管理办法出台渐近 新华网 2017 01 11 原始内容存档于2017 05 05 中文 中国大陆 21 0 21 1 中國域名管理新規不讓上國外網站了 端傳媒 2016 03 31 原始内容存档于2020 11 21 中文 香港 域名註冊新規恐將致中國脫離全球互聯網 紐約時報中文網 2016 03 30 原始内容存档于2020 11 05 中文 香港 工信部回应域名管理新政 不影响外国企业正常业务 中国新闻网 2016 03 30 原始内容存档于2018 07 12 中文 中国大陆 取自 https zh wikipedia org w index php title 互联网域名管理办法 amp oldid 76677829, 维基百科，wiki，书籍，书籍，图书馆，
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