中菲关系

提示：此条目的主题不是中非关系或中華民國與菲律賓關係。

中菲關係（他加祿語：Relasyon ng Tsina at Pilipinas）即是中國和菲律賓之間的關係。菲律賓歷史上的蘇祿蘇丹國曾經和中國建立朝貢關係。菲律賓獨立後，曾與中華民國建交，並與1949年成立的中華人民共和國處於敵對狀態，北京當局也拒絕承認馬尼拉政府，並把菲律賓共產黨建立的政權稱為人民政府。直至1970年代，菲律賓才和中華人民共和國建立邦交，互派大使。菲律賓、中華民國和中華人民共和國都聲稱擁有南中國海（菲稱西菲律賓海）諸島的主權，雙邊關係則由於主權爭議及其相關事件（黃岩島事件、菲律賓訴中國案）而陷入低潮，但随罗德里戈·杜特尔特与小费迪南德·马科斯两任菲律宾總統当选後，均改变此前的對華政策，中菲关系倾向好转。

中国－菲律宾關係

中华人民共和国	菲律賓
外交代表機構
中國駐菲律賓大使館	菲律賓駐華大使館
外交代表
大使 黄溪连	大使 [[]]^[1]

歷史

歷史上，華人從宋代便隨海上絲路的發展遷入菲律賓，在當地從事經濟開發、移民等。明成祖朱棣曾派正使太監鄭和率大明寶船詔封祖籍福建晉江的旅菲僑領兼船運老闆許柴佬為呂宋總督，統領當地軍政大權達二十餘年之久。明成祖永樂十五年（1417年），蘇祿東王偕另二王及其親屬曾經親自晉見明朝皇帝明成祖朱棣，歸國途中東王染疾，病故並安葬於山東省德州。其長子後返回蘇祿，繼承蘇丹王位。在西班牙入侵呂宋後，西班牙認為是他們的殖民地，西班牙人曾對華人進行屠殺，一些華人被迫隱藏自己的姓氏，改成與西班牙裔或當地土著的姓氏。

• 1590年《謨區查抄本》展示的菲律賓華人畫像
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  畲客

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  常來人（一）

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  常來人（二）

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  明朝文官

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  明朝武官

1942年日军攻占马尼拉后，中華民國駐菲律賓領事館人員為保護華僑不撤離，拒絕投靠日本佔領者；4月17日總領事楊光泩與其他七位外交官一同被日軍殺害^[2][3]，是為「抗日外交九烈士」。1946年菲律賓獨立後，旋即與中華民國建交。兩國奉行反共政策，並一度與1949年由中國共產黨成立的中華人民共和國處於敵對狀態。北京當局也拒絕承認馬尼拉政府，並把菲律賓共產黨建立的政權稱為人民政府^[4]。

1961年後，中華人民共和國政府開始开始加大扶持马来亚共产党、缅甸共产党、泰国共产党、菲律宾共产党等在东南亚各国打游击战的共产主义武装组织，给予大量的武器、经济、技术、粮食援助。但在邓小平掌權执政之后，中華人民共和國政府宣布停止革命输出，断绝一切对东南亚各国共产党的援助。

1975年6月9日，菲律賓與中華人民共和國建交。阿基诺总统和拉莫斯总统分别于1988年4月和1993年4月访问中国。中華人民共和國和菲律賓對南沙群島等南海領土有重疊的領土主張，雙方關係曾因為1995年中國在美濟礁興建三層高建築而變得緊張^[5]。1996年11月，中共中央总书记、国家主席江泽民到菲律宾参加亚太经合组织第4次领导人非正式会议并对菲律宾进行正式访问。期间，两国领导人同意建立中菲面向21世纪的睦邻互信合作关系，并就在南海问题上“搁置争议，共同开发”达成重要共识和谅解^[6]。

2000年5月，菲律宾总统埃斯特拉达对中国进行国事访问，两国政府签署了《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于21世纪双边合作框架的联合声明》。2001年10月，阿罗约总统到上海参加亚太经合组织第9次领导人非正式会议并对中国进行国事访问^[7]。2005年，中共中央总书记、国家主席胡锦涛对菲进行国事访问期间，两国领导人确认建立致力于和平与发展的战略性合作关系。2007年1月，国务院总理温家宝对菲进行正式访问，双方发表了联合声明，愿共同全面深化中菲致力于和平与发展的战略性合作关系^[6]。

 

2011年，中國國家主席胡錦濤和菲律賓總統阿基諾三世在人民大會堂進行雙邊會談

在阿基諾總統時代的2013年起，美國壓制中國崛起的亞太再平衡政策開始推動，阿基諾採取跟隨美國立場導致中菲關係惡化，黃岩島事件後針對南海糾紛的南海仲裁開始發酵，最終中國表明不參與該仲裁且領土無權由外國人來仲裁的立場，造成該案沒有國際法強制力，中菲關係也陷入冰點，多次發生海警對峙與轟六巡航至菲律賓西部。

但2016年起杜特蒂當選總統後對華政策採取極大幅度的調整，多次辱罵美國為殖民主心態，並決定擱置南海問題，當強硬掃毒行動被西方批評後中菲兩國開始走近，之後美國有停售武器給菲的舉動。杜特蒂出訪在北京人民大會堂公開發言強調家族有中國人血統，並認為兩國可以當好朋友。^[8]

2017年杜特蒂國情咨文中三次感謝中國的經濟和反恐幫助，並出示訪華的照片作為演講中外交成就的主題，當年度6月份中國無償提供菲律賓五千萬人民幣的輕步兵軍火作為反恐和彌補美國停售空缺，該批軍火抵達時杜特蒂親自前往迎接，兩國關係逐漸好轉。^[9]

2020年6月9日，中共中央总书记、国家主席习近平同菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特互致贺电，庆祝中菲建交45周年^[10][11]。2022年5月，小费迪南德·马科斯当选菲律宾总统，6月28日，中方宣布派遣习近平主席特别代表、国家副主席王岐山出席菲律宾总统就职仪式^[12]。同年7月6日，中国国务委员兼外长王毅应邀访问菲律宾并会见小马科斯，小马科斯表示南海问题不是菲中关系的主軸，不應成為兩國合作的障礙，双方均表示将加强双方友好关系^[13]。2023年1月3日，菲律宾总统小马科斯访华，为小马科斯就任菲律宾总统后首次访华，也是小马科斯首次正式访问东盟以外国家，1月4日下午小马科斯与中共中央总书记、中国国家主席习近平举行会谈，会后双方发表《中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明》^[14]。

經濟關係

中國大陸是菲律賓的第三大出口夥伴，佔其出口的11.8%，还是菲律賓的第二大進口夥伴，佔其進口的10.8%。2014年，双边贸易额432.81亿美元，同比增长13.7%，其中中国出口227.8亿美元，增长14.9%，进口205.01亿美元，增长12.4%。2014年，中国对菲律宾贸易呈现顺差。截至2013年12月底，菲累计对华实际投资额为30.8亿美元，中国累计对菲直接投资额为3.8亿美元。其中2013年，中国对菲直接投资额为4383万美元，菲对华投资6726万美元^[6]。

文化關係

2020年4月5日，由中国政府派遣、福建省选派，赴菲律宾抗疫医疗专家组从福州启程

2012年是中華人民共和國與菲律賓的友好交流年。两国迄今签署了14个双年度文化合作执行计划，举行了13次科技合作联委会会议，共确定了244个科研合作项目；中菲结有27对友好省市^[6]。目前在菲律賓的華人共有100萬餘人，大多集中在首都圈大馬尼拉都會區內^[15]。

合作文件
《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府建交联合公报》（1975年6月） 《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于21世纪双边合作框架的联合声明》（1975年6月） 《中华人民共和国与菲律宾共和国联合新闻公报》（1975年6月） 《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》（1975年6月） 《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》（1975年6月） 《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于战略性合作共同行动计划》（1975年6月） 《中华人民共和国与菲律宾共和国联合声明》（1975年6月）
《科技合作协定》（1978年） 《文化合作协定》（1979年） 《民用航空运输协定》（1979年） 《中菲刑事司法协助条约》（2000年） 《体育合作备忘录》（2001年） 《信息产业合作备忘录》（2001年） 《打击跨国犯罪合作备忘录》（2001年） 《引渡条约》（2001年） 《打击贩毒合作协议》（2001年） 《旅游合作备忘录》（2002年） 《海事合作谅解备忘录》（2005年） 《青年事务合作协议》（2005年） 《卫生和植物卫生合作谅解备忘录》（2007年） 《教育合作谅解备忘录》（2007年） 《文化遗产保护协议》（2007年） 《卫生合作协议》（2008年） 《中国国务院新闻办公室和菲总统府新闻传播办公室友好交流与合作备忘录》 （2011年） 《体育合作备忘录》 （2011年） 《旅游合作谅解备忘录》 （2011年）

援助支持

2020年2月，COVID-19疫情袭击中国，菲律宾纳卯侨胞积极募捐支援中国抗击疫情^[16]。随着中国抗疫疫情逐渐稳定，以及菲律宾疫情开始出现加剧。2020年4月13日，12位中国援助菲律宾医疗专家组成员到访菲律宾国立大学菲律宾总医院（英语：Philippine General Hospital）后交流中方抗疫经验^[17]。2020年10月，由于菲律宾先后遭遇飓风天鹅、飓风风环高袭击，造成大量人员和财产损失。中国政府及民众向菲律宾伸出援助之手，在中国驻菲律宾使馆在菲律宾中国商会协助下，救助救灾物资总价值400万人民币（约合2880万比索），直接惠及20余万菲民众^[18]。

2021年2月28日，中国政府援助的首批科兴新冠疫苗运抵菲律宾首都马尼拉维拉莫尔军用机场（英语：Colonel Jesus Villamor Air Base），这也是菲律宾自疫情暴发以来接收的首批新冠疫苗。菲律宾总统杜特尔特和中国驻菲律宾大使黄溪连赴机场迎接^[19][20]。

2021年5月，菲律賓總統杜特爾特接種中國國藥集團提供的新冠疫苗。^[21]

外交争端

参见：南海争议

2022年11月21日，菲律宾海军在中业岛附近海域进行打捞长征五号B运载火箭残骸任务时，被中国船只两次阻拦航线和拿走扣留物。菲律宾海军和国防部称，当时中国人「强行切断菲律宾橡皮艇上的拖缆」，然后拿走菲律宾军队打捞上来物件^[22]。尽管中国大使馆事后否认了这一报告，称该物体是在双方友好协商后拿走的，引起菲律宾总统费迪南德·马科斯要求北京解释中国海岸警卫队在争议水域从菲律宾士兵手中夺走火箭残骸事件，并称「不明白为何中方大使馆与菲律宾海军的报告如此不同」，强调不会让中国践踏菲律宾的海洋权利^[23][24]。马科斯也宣布计划在2023年1月访问中国，以恢复南海行为准则（COC）的谈判^[25]。菲律宾外交部长恩里克·马纳洛也在11月25日表示，在中国驻马尼拉大使馆否认菲律宾武装部队西部司令部的报告后，菲律宾将向中国发出普通照会，要求解释扣押火箭部件事件，并在外交部网站告知，虽然这次普通照会不等于外交抗议，但截止2022年为止，菲律宾已对中国提出189项外交抗议，其中61次是在马科斯政府期间发出的^[25]。12月14日，菲律宾就中国海岸警卫队船只「强行」扣押菲律宾海军打捞的火箭碎片一事正式向中国提出外交抗议。菲律賓眾議院之后也通过了一项谴责中国在西菲律宾海的非法行为的决议^[26]。

參考資料

1. . 中华人民共和国外交部. [2022-03-11]. （原始内容存档于2022-02-15）. 
2. 《中国国民党百年人物全书》. 团结出版社. 2005. 
3. 杨光泩. 浙江通志. ^{[永久失效連結]}
4. 菲律宾介绍. 北京: 中央人民政府情报总署资料室. 1951年. 
5. Creeping Assertiveness: China, the Philippines and the South China Sea Dispute. Contemporary Southeast Asia. April 1999, 21 (1): 95–118. 
6. 中国同菲律宾的关系. 中华人民共和国外交部. 2015-07 [2016-09-08]. （原始内容于2020-11-22）. 
7. 庄红韬. 菲律宾概况. 人民网. 新华网. 2003-08-30 [2016-09-08]. （原始内容于2016-09-16）. 
8. UDN-菲訪華之旅. [2017-07-25]. （原始内容于2019-05-03）. 
9. 央視-菲律賓新國策. [2017-07-25]. （原始内容于2020-11-05）. 
10. 习近平同菲律宾总统杜特尔特就中菲建交45周年互致贺电_滚动新闻_中国政府网. www.gov.cn. [2021-02-13]. （原始内容于2022-07-07）. 
11. 习近平同菲律宾总统杜特尔特就中菲建交45周年互致贺电-新华网. 新华网. [2021-02-13]. （原始内容于2020-08-06）. 
12. . 北京市: 中华人民共和国外交部. 2022-06-28 [2022-07-07]. （原始内容存档于2022-07-07）. 
13. . 中华人民共和国外交部. 2022-07-06 [2022-07-07]. （原始内容存档于2022-07-07）. 
14. 重要新闻_中华人民共和国外交部. www.mfa.gov.cn. [2023-01-09]. 
15. 馬尼拉華埠 歷史最悠久. 台北: 行政院僑務委員會. 2016-03-16 [2016-09-08]. （原始内容于2020-11-22）. 
16. . 中国侨网. 2018-11-30 [2021-02-28]. （原始内容存档于2022-07-07） （中文）. 
17. . 海外看中国_环球网. 2020-04-14 [2021-02-28]. （原始内容存档于2022-03-08） （中文）. 
18. . 国际新闻_环球网. 2020-12-21 [2021-02-28]. （原始内容存档于2022-03-08） （中文）. 
19. 高孟阳. . m.news.cctv.com. [2021-02-28]. （原始内容存档于2022-07-07）. 
20. . 国际新闻_环球网. 2021-02-28 [2021-02-28]. （原始内容存档于2022-07-07） （中文）. 
21. . 香港電台. [2021-05-04]. （原始内容存档于2021-05-06）. 
22. Chinese ship accused of seizing suspected rocket debris from Philippines. BBC News. 2022-11-21 （英国英语）. 
23. Chinese Forces Seize Rocket Debris From Philippine Navy. The Maritime Executive. 2022-11-21 （英语）. 
24. Marcos wants China to explain 'benign' account of rocket part seizure. Philstar.com. 2022-11-22. 
25. Requejo, Rey E. US ‘concerned’ over debris row. Manila Standard. 2022-11-25 （美国英语）. 
26. News, GMA Integrated. Philippines files protest over China taking metal debris in waters off Pag-asa. GMA News Online. 2022-12-16 （英语）. 

參見

•  国际关系主题
•  中国主题
•  中华人民共和国主题
•  菲律賓主题
•  东南亚主题

• 南海仲裁案
• 香港與菲律賓關係

外部連結

维基共享资源中相关的多媒体资源：中菲关系

• 中华人民共和国驻菲律宾共和国大使馆官方网站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（简体中文）（英文）
  • 中华人民共和国驻菲律宾共和国大使馆经济商务处官方网站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（简体中文）
• 中华人民共和国驻宿务总领事馆官方网站（简体中文）（英文）
  • 中华人民共和国驻宿务总领事馆经贸之窗官方网站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（简体中文）
• 中华人民共和国驻拉瓦格领事馆官方网站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（简体中文）（英文）
• 中华人民共和国驻达沃总领事馆官方网站（简体中文）（英文）
• 菲律賓駐華大使館官方網站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文）