2019年古巴憲法公投

2019年古巴共和國憲法公投在2019年2月24日於古巴舉行^[1]。2018年7月，古巴的全国人民政权代表大会通過新憲法草案，隨後交由公民投票決定是否通過新憲法^[2]。

2019年古巴共和國憲法公投
您是否批准共和国的新宪法？
地點	古巴
日期	2019年2月24日 (2019-02-24)
結果 票數 % 同意 6,816,169 90.61% 不同意 706,400 9.39% 有效票 7,522,569 95.85% 無效或空白票 324,774 4.14% 總票數 7,848,343 100.00% 已登記選民/投票率 9,298,277 84.41%
各省結果   同意     不同意

2019年4月10日，古巴共产党中央委员会第一书记劳尔·卡斯特罗在第九届全国人民政权代表大会第二次特别会议上宣布根据公投结果新宪法正式生效^[3]。

憲法修改內容

公投題目原文为：“¿Ratifica usted la nueva Constitución de la República?”（中文含义：“您是否批准共和国的新宪法？”）。新憲法的修訂方案包括^{[4][5][6][7][8][9][10]}：

• 認可私有財產
• 認可外國投資
• 重新設立總理一職（国家元首不再兼任政府首脑）
• 将國務委員會剥离全國人民政權代表大會体系，改为独立机构
• 市人民政权代表大会主席的职衔改为市长
• 由国家主席任命的省长、副省長需要獲得市级政府的批准
• 组成新的省级人民政权代表大会，省人大代表改由各市選派，取代目前由全民普选產生的省人大
• 就任国家主席的第一個任期時不得超過60歲
• 設下国家主席的任期限制，每屆任期為五年，最多連任一次
• 延長市级人民政权代表大会代表的任期至五年
• 禁止性別、種族、族群（英语：Ethnic hatred）、性取向、性別認同、殘疾（英语：Ableism）的歧視
• 在司法系統中恢復在1976年古巴憲法（英语：Constitution_of_Cuba#1976_Constitution）中刪除的无罪推定原则
• 容許被捕人士在逮捕後即時尋求法律顧問協助
• 容許公民因政府施政的损害而向政府寻求国家赔偿

憲法修正案草案原本包括取消婚姻必須是「一男一女之間」的限制，为同性婚姻合法化铺平道路，但有關計劃引起福音派教會反对^[11]，最終被移除^[12]。取而代之修改第八十二條的內容不再定義婚姻，而是使用“配偶”，公投版本規定，全国人民政权代表大会必須在兩年內再向民眾展開諮商工作，創制新的家庭法，須公投才能生效^[13]。草案原本还删除了“向共产主义前进”的内容，改为“建设社会主义”，但在与民众协商后，最后公投时保留了前者^[12]。2018年7月21日，草案由国务委员会秘书Homero Acosta提交全国人民政权代表大会批准，再举行全国公民投票通过^[14][15]。全国人民政权代表大会随后于2018年7月22日^[16][17]批准了修宪，比预定提前了一天。大会宣布了一个广泛的咨询机制，允许公民就宪法修正案提出意见。咨询于8月13日开始，并于11月15日结束^[18][19][20]。

据官方资料，在全民咨询期间共举行135,000次会议，^[21]每一个会议由来自7,600个接受了专门培训的双人小组负责。古巴流亡者亦被邀请参加会议^[22]。在审议修订期间，通过了将于2019年2月24日举行新宪法公民投票^[23]，全民咨询亦于2018年8月13日如期举行，庆祝已故革命领袖菲德尔·卡斯特罗诞辰92周年^{[24][25][26][27]}。全民咨询按计划于2018年11月15日结束^[28]。《格拉玛报》于2018年12月1日报道，全国人民政权代表大会于12月21日对新宪法的草拟修正案进行正式表决^[29]。

結果

是次公投有超過784萬名選民參加投票，投票率逾84%。結果顯示九成人支持新憲法，令2018年憲法修正案獲大比數通過，古巴迎來超過40年來首部新憲法。

選項	票數	%
(＋)支持	6,816,169	90.61
(－)反对	706,400	9.39
无效	325,774	–
總數	7,848,343	100
已登記選民／投票率	9,298,277	84.41
資料來源：格拉玛报（页面存档备份，存于互联网档案馆）

 

各省反对票比例

按省级行政单位

省级行政区	支持		反对
	票数	%	票数	%
阿尔特米萨省	314,356	91.00	31,099	9.00
卡马圭省	473,335	91.68	42,955	8.32
谢戈德阿维拉省	283,004	93.68	19,108	6.32
西恩富戈斯省	248,007	92.21	20,964	7.79
格拉玛省	507,351	91.92	44,585	8.08
关塔那摩省	278,851	85.58	46,970	14.42
奥尔金省	567,837	84.75	102,161	15.25
青年岛特区	51,171	92.21	4,321	7.79
哈瓦那市	1,235,178	89.34	147,380	10.66
拉斯图纳斯省	316,983	88.97	39,313	11.03
马坦萨斯省	456,967	92.72	35,888	7.28
玛雅贝克省	228,856	88.70	29,151	11.30
海外选民	30,352	98.71	398	1.29
比那尔德里奥省	380,326	94.11	23,784	5.89
圣斯皮里图斯省	310,212	93.76	20,651	6.24
圣地亚哥省	635,901	91.92	55,878	8.08
比亚克拉拉省	497,482	92.25	41,794	7.75
总有效票数	6,816,169	90.61	706,400	9.39
资料来源: Consejo Electoral Nacional （页面存档备份，存于互联网档案馆）

參考文獻

1. Cuba’s Reformed Constitution, a Democratic and Participatory Process. Havana Times. 2018-07-23 [2019-02-25]. （原始内容于2019-03-09） （英语）. 
2. Cuba's new constitution paves way for same-sex marriage. 衛報. 2018-07-23 [2019-02-25]. （原始内容于2019-03-09） （英语）. 
3. 古巴新宪法强调坚持社会主义制度和共产党领导. 新华网. 2019-04-11 [2019-05-01]. （原始内容于2020-08-06） （中文（中国大陆））. 
4. . 华盛顿邮报. 14 July 2018 [2019-02-25]. （原始内容存档于2018-07-14） （英语）. 
5. Cuba sets out new constitutional reforms （页面存档备份，存于互联网档案馆） BBC News, 15 July 2018
6. Communist-run Cuba to recognize private property in new constitution （页面存档备份，存于互联网档案馆） Reuters, 15 July 2018
7. Cuba's New Constitution Will Recognize Private Property: Report （页面存档备份，存于互联网档案馆） Telesur, 15 July 2018
8. Marc Frank. Explainer: What is old and new in Cuba's proposed constitution. Reuters. 2019-02-21 [2019-02-24]. （原始内容于2019-07-29）. 
9. Antonio Recio. Some Traps in Cuba’s New Constitution. The Havana Times. 2018-08-21 [2019-02-25]. （原始内容于2019-09-27）. 
10. Cuban lawmakers approve new constitution which heads to referendum. Reuters. 2018-12-23 [2019-02-24]. （原始内容于2021-01-18） （英语）. 
11. Press, Associated. Cuba removes support for gay marriage in new constitution after protests. The Guardian. 2018-12-19 [2019-02-26]. ISSN 0261-3077. （原始内容于2020-11-25） （英国英语）. 
12. Cuba's constitutional referendum: What you should know （页面存档备份，存于互联网档案馆） Al Jazeera, 23 February 2019
13. 自由評論網. 自由廣場》古巴的憲法公投與同婚 - 自由電子報 自由評論網. talk.ltn.com.tw. [2019-03-04]. （原始内容于2019-12-25）. 
14. . [2019-03-24]. （原始内容存档于2018-07-22）. 
15. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2019-09-13）. 
16. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2019-04-08）. 
17. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2018-07-23）. 
18. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2020-12-04）. 
19. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2020-09-30）. 
20. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2018-07-23）. 
21. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2021-01-18）. 
22. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2021-01-07）. 
23. Cuba’s Reformed Constitution, a Democratic and Participatory Process. [2019-02-25]. （原始内容于2019-03-09）. 
24. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2020-12-02）. 
25. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2018-08-13）. 
26. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2020-11-09）. 
27. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2018-08-14）. 
28. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2020-04-19）. 
29. 存档副本. [2019-03-24]. （原始内容于2020-04-19）.