1990年緬甸議會選舉

緬甸曾於1990年5月27日舉行過一次議會選舉。是次選舉是自1960年來的第一次多黨的選舉。這次選舉的目的並不是要選出一個議會制政府，而是要選出一個與憲法起草委員會規模相當的議會以起草新憲法^[1]。

緬甸1990年議會選舉

← 1960 1990年5月27日 2010 →
緬甸議會的492個議席
第一大黨 第二大黨 第三大黨   领袖 昂山素姬 吳達覺 昆吞烏 政党 全民盟 緬甸民族團結黨 撣族民主聯盟 选前席次 0 0 0 赢得席次 392（下院） 10 （下院） 23（下院） 席次差额 ▲ 392（下院） ▲ 10（下院） ▲ 23（下院） 民選得票 7,943,622 2,805,559 222,821 得票率 58.7% 21.2% 1.7%
选前緬甸總理 苏貌 國家恢復法律和秩序委員會 選舉結果作廢 苏貌 國家恢復法律和秩序委員會

昂山素姬領導的全國民主聯盟在是次選舉中大勝，贏得了492個議席中的392個。然而，選舉後軍方卻拒絕承認選舉結果，並通過國家恢復法律和秩序委員會繼續統治緬甸到2011年。這次選舉的投票率爲72.6%^[2]。

背景

8888民主運動和昂山素姬領導並成立的全國民主聯盟的崛起，使得全球的媒體都把目光轉向了緬甸的政局^[3]。

1988年9月，由緬甸軍方控制的國家恢復法律和秩序委員會在它的一號宣告（Declaration No. 1）中確立了未來的四個目標：恢復法律和秩序、改善交通、改善人道主義狀況，以及舉行多黨制選舉^[4]。同時，委員會還稱「軍方會在不久後還政於民」^[4]。與此同時，有人呼籲昂山素姬進行緬甸公民與軍政府之間的對話^[5]。1989年5月，政府重開參與了前一年的民主運動的大學。同時，軍政府還同意讓步，並確定會在1990年5月舉行大選。政黨的註冊也在該月開放^[6]。而確切日期最終之所以定在1990年5月27日，係因27日被認爲是吉日（2+7=9，緬甸人認爲9帶有吉祥性質），且是五月的第四個週日^[7]。

參與政黨以及選戰

是次選舉共有93個政黨推出共2297名候選人參與角逐。每個選區選區都有2名以上的候選人參選^[8]。在93個參選政黨中，有19個政黨是少數民族政黨^[9]。

軍政府當局希望爲其所支持的緬甸民族團結黨能在大選中獲勝^[8]。

昂山素姬在這次選舉中成爲奈溫很不賞識的助手盛雷音的競選對手^[10]。緬甸民族團結黨的競選標誌是一捆水稻稈，全民盟的競選標誌則是一頂草帽^[11]。然而，有些人把水稻稈綁到了他們的腳踝邊——這在信仰佛教的緬甸被視爲是極端無禮的行爲^[11]。選舉前昂山素姬被軟禁。

在選戰進行期間，軍政當局對反對派人士施予了限制。當局希望軍政府前成員昂基（Aung Gyi）能夠領導一個脆弱的、不會對軍方權益構成威脅的聯盟。昂基在1988年因爲發表反對當局的意見而被投入監獄，但是，他批評昂山素姬，說她「被『共產分子』幕後操縱」^[11]。而在選舉進行期間，前總理吳努處於被軟禁的狀態^[12]。在選戰期間，當局仍然對公眾集會和政治集會施加限制，所有的政治文獻也被要求在出版之前需經過恢復法制委員會（SLORC）審查^[13]。離投票日還有2天的時候，當局出乎意料地向61國的記者發放了簽證，以讓他們能夠對這次大選進行報道^[8]。

結果

全民盟在這次選舉中贏取了492個議席中的392個，而軍方支持的民族團結黨雖然獲得了僅次於全民盟的選票（佔總票數的21%），卻只獲得了10個議席（名列各黨中的第四位）^[8]。

政黨	得票	得票率	贏得席次
全國民主聯盟	7,930,841	52.5	392
緬甸民族團結黨	3,312,122	21.9	10
撣族爭取民主同盟	220,835	1.5	23
聯合民族民主黨	182,752	1.2	1
若開民族黨	157,255	1.0	11
孟族全國民主陣線	135,874	0.9	5
國家爭取人權民主黨	128,129	0.8	4
緬甸民主黨	63,387	0.4	1
民族民主黨	61,791	0.4	3
欽族爭取民主民族會	51,277	0.3	3
聯合帕歐族組織	43,214	0.3	3
阿爾坎人民民主陣線	31,620	0.3	0
聯合達努爭取民主黨	23,145	0.1	1
鉭昂全國民主聯盟	22,223	0.1	2
克耶民族團結民族會	16,580	0.1	2
拉祜族發展黨	15,794	0.1	1
克欽邦全國爭取民主代表大會	13,994	0.1	3
克密族民族團結會	12,578	0.1	1
Zomi族全國代表大會	12,372	0.1	2
卡亞邦民族民主同盟	11,664	0.1	2
納加丘陵地區進步黨	10,612	0.1	2
卡曼族全國民主聯盟	10,596	0.1	1
畢業生和往屆生民主協會	10,508	0.1	1
團結民族民主同盟	8,929	0.1	1
撣邦Kokango民主黨	7,392	0.1	1
克倫邦民族會	6,401	0	1
馬拉人民黨	592,958	3.9	1
愛國老戰友聯線			1
61個其它政黨			0
無黨籍	151,763	1.0	6
懸缺	–	–	7
廢票	1,865,918	12.3	-
總投票	15,112,524	100	492
選民總數	20,818,313	49.8	–
來源: Nohlen et al.

選舉結束後

最初軍政府稱他們會尊重選舉結果，只不過他們要在一部新憲法被制定出後才會交權。軍方還稱，新憲法的立法工作最多會花費2年的時間^[14]。然而在選舉結果公佈後，震驚於選舉結果，軍方最後宣佈選舉無效，不少異議人士也被迫流亡。一些流亡海外的異議人士還在美國成立了緬甸聯邦國家聯合政府^[15]。在選舉結束兩個月後，國家恢復法律和秩序委員會發佈1/90號命令稱他們對緬甸的統治「具有合法性」，因爲他們是「受到聯合國和其它各國政府認可的」，且「能夠阻止聯邦的分裂」^[16]。委員會還要求所有政黨必須要獲得他們的認可，並且要接受1/90號命令。命令發佈後，不少異議人士都因拒絕接受軍政當局的要求而被逮捕^[16]。是次選舉的「贏家」昂山素姬不但未能執政，更長期遭到多次軟禁，直至2010年才獲釋。

參考

1. Steinberg, David. Burma/Myanmar - What Everyone Needs to Know. Oxford University Press. 2010: 90–93. ISBN 978-0-19-539067-4. 
2. Nohlen, D, Grotz, F & Hartmann, C (2001) Elections in Asia: A data handbook, Volume I, p611 ISBN 0-19-924958-X
3. Reid, Robert; Grosberg, Michael. Myanmar (Burma). Lonely Planet. 2005: 35. ISBN 978-1-74059-695-4. 
4. Guyot, James F. Myanmar in 1990: The unconsummated election. Asian Survey (University of California Press). 1991, 31 (2): 205–211. JSTOR 2644932. 
5. Ling, Bettina. Aung San Suu Kyi: standing up for democracy in Burma. Feminist Press. 1999: 62. ISBN 978-1-55861-196-2. 
6. Ling, 1999, p. 63.
7. Perry, Peter John. Myanmar (Burma) since 1962: the failure of development. Ashgate Publishing, Ltd. 2007: 43. ISBN 978-0-7546-4534-4. 
8. Eur. Far East and Australasia 2003. Routledge. 2002: 863. ISBN 978-1-85743-133-9. 
9. Steinberg, David I. Burma, the state of Myanmar. Georgetown University Press. 2001: 46. ISBN 978-0-87840-893-1. 
10. Ludwig, Arnold M. King of the Mountain: The Nature of Political Leadership. University Press of Kentucky. 2004: 106. ISBN 978-0-8131-9068-6. 
11. Erlanger, Steven. The Burmese Are Going to Vote; the Army Tells Them To. The New York Times. 1 April 1990 [2014-12-21]. （原始内容于2020-11-17）. 
12. Erlanger, Steven. Burmese Vote Today, or Do They?. The New York Times. 27 May 1990 [2014-12-21]. （原始内容于2020-11-05）. 
13. Ling, 1999, p. 64.
14. Anderson, Jack. Even with elections, Burma is slow to change. Kentucky New Era. 11 June 1990. 
15. Gravers, Mikael. Nationalism as political paranoia in Burma: an essay on the historical practice of power 2. Taylor & Francis. 1999: 69. ISBN 978-0-7007-0981-6. 
16. Eur, 2003, p. 864.