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黑堡宣言

十月 18, 2023

黑堡宣言（英語：Blacksburg Manifesto），是1983年由萬斯來（英语：Gary Wamsley）等學者針對公共行政發表的宣言。宣言憂心公共行政的正當性受政治力量腐蝕。

介紹 编辑

1970年代至1980年代期間，政務官輕視常任文官。[1]美國政治反權威、反政府運動威脅了政府治理的正當性。

1982年，萬斯來（英语：Gary Wamsley）與顧賽爾（英语：Charles Goodsell）、羅爾（英语：John Rohr）、懷特(Orion F. White)與沃夫(James F. Wolf)等5名教授，用腦力激盪法相互討論，匯集對公共行政的看法。1983年，在紐約希爾頓飯店發表。[2]

其後，主要撰寫者萬斯來發展《黑堡宣言》的黑堡觀點成1990年的《重建公共行政（英语：Refounding Public Administration）》(Refounding Public Administration)。[3] 黑堡觀點也表現在顧賽爾的《為官僚辯護》(The Case for Bureaucracy)。[4]

內容 编辑

政治與行政分離論在某實務上、某些層面窒礙難行，公共對話本身包含了自由與秩序兩者間的緊張關係。[5]公共行政過於依賴科技及決策科學，使得其正當性受到腐蝕。三權相互內耗、聯邦與地方傾軋的情況下，能夠穩定政局的常任文官本於捍衛憲法、平衡民眾與政府的角色，參與公共利益的界定過程。公共行政(即常任文官)，可以成為三權分立外的第四權，保護公共利益。[5][6]

制度的明諾布魯克宣言 编辑

新公共行政學派(英語：New Public Administration, NPA)，始於瓦爾多的兩次明諾布魯克會議(英語：Minnowbrook Conference)。1968年，瓦爾多資助33位公共行政學者，在美國紐約州雪城大學討論公共行政議題及發展。會議成果集結成馬瑞尼（F. Marini）編輯的《趨向新公共行政：明諾布魯克觀點》(Toward a New Public Administration: The Minnowbrook Perspective.)，成為新公共行政運動的濫觴。[7]該書從後實證主義的觀點出發，強調社會公平，及「協和式」(consociated model)的官僚組織，主張能回應公民的公共行政。[8]

1988年，第二次明諾布魯克會議檢討了第一次會議以來20年的新公共行政發展，重新強調公共行政的核心價值。[9]2008年，第三次明諾布魯克會議，探討全球化等議題。[10]

黑堡宣言，譽為「制度取向明諾布魯克觀點」（英語：Minnowbrook perspective with institutional background），是新公共行政學派在文官體系中的實踐。

參見 编辑

外部連結 编辑

參考資料 编辑

  1. ^ 什麼是文官價值？從「黑堡宣言」談起. www.upmedia.mg. 上報. [2021-10-26]. （原始内容于2021-10-28）. 
  2. ^ 周, 清榮. 黑堡宣言觀點下公共行政之意涵. ndltd.ncl.edu.tw. 2000 [2021-10-26]. （原始内容于2021-10-26）. 
  3. ^ Wamsley, Gary L. Refounding public administration. Newbury Park, Calif.: Sage Publications. 1990 [2021-10-26]. ISBN 978-0-8039-3723-9. OCLC 20492184. （原始内容于2021-10-26） （英语）. 
  4. ^ Dometrius, Nelson C. The Case for Bureaucracy: A Public Administration Polemic. Charles T. Goodsell. The Journal of Politics. 1983-08-01, 45 (3): 790–792 [2021-10-26]. ISSN 0022-3816. doi:10.2307/2130719. （原始内容于2021-10-26）. 
  5. ^ 5.0 5.1 許立一. 黑堡觀點的核心價值及其內在弔詭. 空大行政學報. 2003, (13) [2021-10-26]. （原始内容于2021-10-26）. 
  6. ^ 許立一. 公共行政的黑堡觀點及其認識論之研究. 2001. 
  7. ^ H. George Frederickson,/ Toward a New Public Administration , in Jay M. Shafritz & Albert C. Hyde, Classics Of Public Administration , Moore Publishing Company, Inc., Oak Park, Illinois , 1978.
  8. ^ Dong, Lisheng. New Public Administration: Awakening of Value Rationality. Dong, Lisheng (编). Public Administration Theories: Instrumental and Value Rationalities. New York: Palgrave Macmillan US. 2015: 157–185. ISBN 978-1-137-53642-6. doi:10.1057/9781137536426_7 （英语）. 
  9. ^ Holzer, Marc. Minnowbrook II: Conclusions. Public Administration Review. 1989-03, 49 (2): 221. ISSN 0033-3352. doi:10.2307/977351. 
  10. ^ The Future of Public Administration around the World: The Minnowbrook Perspective. Georgetown University Press. 2010 [2021-10-26]. ISBN 978-1-58901-711-5. （原始内容于2021-10-28）. 

十月 18, 2023
黑堡宣言, 英語, blacksburg, manifesto, 是1983年由萬斯來, 英语, gary, wamsley, 等學者針對公共行政發表的宣言, 宣言憂心公共行政的正當性受政治力量腐蝕, 目录, 介紹, 內容, 制度的明諾布魯克宣言, 參見, 外部連結, 參考資料介紹, 编辑1970年代至1980年代期間, 政務官輕視常任文官, 美國政治反權威, 反政府運動威脅了政府治理的正當性, 1982年, 萬斯來, 英语, gary, wamsley, 與顧賽爾, 英语, charles, goodsell, . 黑堡宣言 英語 Blacksburg Manifesto 是1983年由萬斯來 英语 Gary Wamsley 等學者針對公共行政發表的宣言 宣言憂心公共行政的正當性受政治力量腐蝕 目录 1 介紹 2 內容 3 制度的明諾布魯克宣言 4 參見 5 外部連結 6 參考資料介紹 编辑1970年代至1980年代期間 政務官輕視常任文官 1 美國政治反權威 反政府運動威脅了政府治理的正當性 1982年 萬斯來 英语 Gary Wamsley 與顧賽爾 英语 Charles Goodsell 羅爾 英语 John Rohr 懷特 Orion F White 與沃夫 James F Wolf 等5名教授 用腦力激盪法相互討論 匯集對公共行政的看法 1983年 在紐約希爾頓飯店發表 2 其後 主要撰寫者萬斯來發展 黑堡宣言 的黑堡觀點成1990年的 重建公共行政 英语 Refounding Public Administration Refounding Public Administration 3 黑堡觀點也表現在顧賽爾的 為官僚辯護 The Case for Bureaucracy 4 內容 编辑政治與行政分離論在某實務上 某些層面窒礙難行 公共對話本身包含了自由與秩序兩者間的緊張關係 5 公共行政過於依賴科技及決策科學 使得其正當性受到腐蝕 三權相互內耗 聯邦與地方傾軋的情況下 能夠穩定政局的常任文官本於捍衛憲法 平衡民眾與政府的角色 參與公共利益的界定過程 公共行政 即常任文官 可以成為三權分立外的第四權 保護公共利益 5 6 制度的明諾布魯克宣言 编辑新公共行政學派 英語 New Public Administration NPA 始於瓦爾多的兩次明諾布魯克會議 英語 Minnowbrook Conference 1968年 瓦爾多資助33位公共行政學者 在美國紐約州雪城大學討論公共行政議題及發展 會議成果集結成馬瑞尼 F Marini 編輯的 趨向新公共行政 明諾布魯克觀點 Toward a New Public Administration The Minnowbrook Perspective 成為新公共行政運動的濫觴 7 該書從後實證主義的觀點出發 強調社會公平 及 協和式 consociated model 的官僚組織 主張能回應公民的公共行政 8 1988年 第二次明諾布魯克會議檢討了第一次會議以來20年的新公共行政發展 重新強調公共行政的核心價值 9 2008年 第三次明諾布魯克會議 探討全球化等議題 10 黑堡宣言 譽為 制度取向明諾布魯克觀點 英語 Minnowbrook perspective with institutional background 是新公共行政學派在文官體系中的實踐 參見 编辑新公共管理 新公共行政 新政府運動外部連結 编辑參考資料 编辑 什麼是文官價值 從 黑堡宣言 談起 www upmedia mg 上報 2021 10 26 原始内容存档于2021 10 28 周 清榮 黑堡宣言觀點下公共行政之意涵 ndltd ncl edu tw 2000 2021 10 26 原始内容存档于2021 10 26 Wamsley Gary L Refounding public administration Newbury Park Calif Sage Publications 1990 2021 10 26 ISBN 978 0 8039 3723 9 OCLC 20492184 原始内容存档于2021 10 26 英语 Dometrius Nelson C The Case for Bureaucracy A Public Administration Polemic Charles T Goodsell The Journal of Politics 1983 08 01 45 3 790 792 2021 10 26 ISSN 0022 3816 doi 10 2307 2130719 原始内容存档于2021 10 26 5 0 5 1 許立一 黑堡觀點的核心價值及其內在弔詭 空大行政學報 2003 13 2021 10 26 原始内容存档于2021 10 26 許立一 公共行政的黑堡觀點及其認識論之研究 2001 H George Frederickson Toward a New Public Administration in Jay M Shafritz amp Albert C Hyde Classics Of Public Administration Moore Publishing Company Inc Oak Park Illinois 1978 Dong Lisheng New Public Administration Awakening of Value Rationality Dong Lisheng 编 Public Administration Theories Instrumental and Value Rationalities New York Palgrave Macmillan US 2015 157 185 ISBN 978 1 137 53642 6 doi 10 1057 9781137536426 7 英语 Holzer Marc Minnowbrook II Conclusions Public Administration Review 1989 03 49 2 221 ISSN 0033 3352 doi 10 2307 977351 The Future of Public Administration around the World The Minnowbrook Perspective Georgetown University Press 2010 2021 10 26 ISBN 978 1 58901 711 5 原始内容存档于2021 10 28 取自 https zh wikipedia org w index php title 黑堡宣言 amp oldid 75727955, 维基百科，wiki，书籍，书籍，图书馆，

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