美國敵對國家制裁法

美國敵對國家制裁法（英語：Countering America's Adversaries Through Sanctions Act）是對伊朗、北韓和俄羅斯實施制裁的美國聯邦法。法案在第115屆美国参议院以98:2通過。2017年8月2日，美國總統唐納德·川普簽署了有關法律，同時發表了兩份聲明，他認為該法充滿「嚴重缺陷」^[4]。

美國敵對國家制裁法

颁布机构	第115th屆美国国会
发起人	埃德·羅伊斯 (R- CA)
引用文献
公法	115–44
立法历程
眾議院提案：H.R. 3364， 埃德·羅伊斯， 2017年7月24日 眾議院通过：2017年7月25日（419–3） 參議院通过：2017年7月27日（98–2） 总统签署生效：唐納德·川普，2017年8月2日

「Countering America's Adversaries Through Sanctions Act」的各地常用譯名
中国大陸	以制裁反击美国敌人法案^[1]
臺灣	美國敵對國家制裁法案^[2]
港澳	以制裁反擊美國敵人法案^[3]

概念

关于此法，法律专家认为这是美国应用的政策工具—「二级制裁」（secondary sanctions），如外国公司或实体与制裁对象交易，也会受到美国政府引用本法进行制裁^[5]。

大西洋理事会客座研究员布莱恩·奥图尔对此解释道^[5]：

如果与受制裁对象有生意往来的外国公司是在协助该制裁对象躲避制裁，那么这家外国实体通常也会成为被制裁的对象。二级制裁的情形通常是指不管是否存在这类‘恶劣行为’，如果你与制裁对象做任何交易，而且易是重大的，我们就可以施加制裁。

審議通過

参见：美國制裁伊朗、[[:烏克蘭危機期間的國際制裁]]和俄羅斯干預2016年美國總統選舉

2017年6月15日，美國參議院以98票贊成，2票反對通過該法案（對伊朗潛在制裁法案的修正案），該法案源於當年1月由一個共和民主兩黨參議員小組共同提出的一項法案，此法案針對俄羅斯持續捲入烏克蘭和敘利亞的內戰及干涉2016年美國大選的行為。該法案旨在擴大此前由美國總統頒佈的行政命令下針對俄羅斯的懲罰措施，並將其轉化為正式法律^[6][7]。參議院的這項法案納入了2017年5月由參議員班·卡定提出的《抗擊俄羅斯在歐洲和歐亞大陸的影響力法》（Countering Russian Influence in Europe and Eurasia Act）條款^[8][9]。

2017年7月12日，民主黨人在美國眾議院提出了相同的法案。儘管該法案的文本與參議院6月15日通過的法案相比沒有變化，但其標題為避免規程問題而加上「眾議院立法」（House legislation）字樣^[10]。7月25日，眾議院以419票對3票通過了這項法案，當中已針對唐納·川普政府所關注的條文內容而就其有所修改^[11]。7月27日，該法案在參議院以絕大比數通過^[12]。

實際應用

2018年9月，由于从俄罗斯购买武器，美国国务院依据该法宣布制裁中华人民共和国的中央军事委员会装备发展部及其部长李尚福^[13]。

2020年12月，北约成员国土耳其继续向俄罗斯购买S-400防空导弹系统。12月14日，美国总统特郎普使用该法制裁土耳其，欧盟也在早前11日也以天然气问题制裁土耳其^[14]。

2022年3月，美国海关和边境保护局以侵犯人权为由宣布，中国一家运动用品企业聘用朝鲜劳工，援引该法制裁李宁公司^[15]。

注釋

1. 美助理国务卿：美政府正在考虑对印度实施制裁. 环球时报. 2022-03-04 [2022-03-04]. （原始内容于2022-03-04）. 
2. 美國制裁俄羅斯法案在能源領域的影響與我國因應策略. 台灣經濟研究院. 2017-09 [2018-10-24]. （原始内容于2018-10-24）. 
3. 購俄軍備遭制裁 華向美嚴正交涉. 文匯報. 2018-08-22 [2018-10-24]. （原始内容于2018-09-21）. 
4. 美國將對俄羅斯進行「充滿缺陷」的新制裁. BBC中文網. 2017-08-02 [2018-10-24]. （原始内容于2018-10-24）. 
5. 对俄制裁接二连三 美国如何监督落实？. 美国之音. 2022-04-05 [2022-08-27]. （原始内容于2022-08-26）. 
6. Senate overwhelmingly passes new Russia and Iran sanctions. Washington Post. 2017-06-15 [2018-11-08]. （原始内容于2018-01-21）. 
7. Senate GOP, Dems agree on new sanctions on Russia. Fox News. Associated Press. 2017-06-13 [2018-11-08]. （原始内容于2017-07-18）. 
8. Countering Russian Influence in Europe and Eurasia Act of 2017 (S. 1221). GovTrack.us. [2018-10-05]. （原始内容于2018-09-21）. 
9. Benjamin, Cardin,. S.1221 - 115th Congress (2017-2018): Countering Russian Influence in Europe and Eurasia Act of 2017. www.congress.gov. 2017-06-06 [2018-10-05]. （原始内容于2018-09-26）. 
10. Democrats introduce new bill on Russia and Iran sanctions. Reuters. 2017-07-12 [2018-11-08]. （原始内容于2017-07-16）. 
11. Marcos, Cristina. House passes Russia sanctions deal. The Hill. July 25, 2017 [2017-07-25]. （原始内容于2018-01-02）. 
12. Putin: Russia promises retaliation as Senate passes sanctions bill. The Guardian. 2017-07-28 [2018-11-08]. （原始内容于2018-01-20）. 
13. 美國制裁中國軍委裝備發展部及李尚福. SBS. 2018-09-21 [2019-05-08]. （原始内容于2022-08-26）. 
14. 美國祭出《敵對國家制裁法案》　懲罰土耳其堅持跟俄羅斯買S-400防空飛彈. 上報. 2020-12-15 [2022-08-27]. （原始内容于2022-08-26）. 
15. 麥燕庭. 美國禁李寧產品入口 疑涉北韓強迫勞工. RFI. 2022-03-16 [2022-08-27]. （原始内容于2022-08-26）. 

參見

• 第二次冷戰
• 美國對朝鮮的制裁

外部連結

• 法案全文 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• Miller, Greg; Jaffe, Greg; Rucker, Philip (December 14, 2017). "Doubting the intelligence, Trump pursues Putin and leaves a Russian threat unchecked." （页面存档备份，存于互联网档案馆） The Washington Post.