聯合國性傾向與性別認同議題

聯合國創設於1945年，但直到1994年公民與政治權利國際公約的條約機構（英语：Treaty body）人權事務委員會對圖能訴澳大利亞案（英语：Toonen v. Australia）作成決定，才首次有聯合國體系的組織將LGBT權利視為人權議題^[1][2]。在1993年的世界人權大會和1995年的世界女性大會，都有國家提案要將性傾向的不歧視納入大會的宣言或行動綱領之中，然在共識決的決策下，這些提案都未受採納，換取保留住較為寬泛、不特定的語言，由各國自行解釋^[3][4]。

聯合國性傾向與性別認同議題

• 查
• 论
• 编

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	支持	已签署联合国大会关于LGBT权益的聲明和/或支持人权理事会会议上所发表的2011年关于LGBT权益的聲明的国家（最初66个成员，现在96个成员）。
	反对	已签署的国家（最初57个成员，现在54个成员）。
	既不支持也不反对	官方没有表态支持或反对LGBT权益的国家。
	后续成员	南苏丹，2008年不是联合国会员国
	非联合国会员国	非联合国会员国的国家。

2003年4月，巴西在經社理事會下的人權委員會（英语：United Nations Commission on Human Rights）提出性傾向與人權的決議草案（英语：Brazilian Resolution）（E/CN.4/2003/L.92），但其討論遭到擱置^[5]。2005年3月，紐西蘭發表聯合聲明，在人權委員會（英语：United Nations Commission on Human Rights）代表32個國家表達對性傾向與人權議題的關切^[6]。2006年12月，挪威發表聯合聲明，在人權理事會代表54個國家表達對性傾向和性別認同與人權議題的關切^[7]。

2008年12月，以歐洲聯盟為首的一方，在聯合國大會宣讀由荷蘭、法國主導發起的聯合聲明，阿根廷代表66個國家發表（A/63/635）^[8]，由於無法取得成為大會決議的足夠支持，因此用聲明的形式發表^[9]；以伊斯蘭會議組織為首的反對方旋即提出由敘利亞主導發起的聲明，代表57個國家表態反對立場^[10][9]。聯合國大會迄今尚未採納任一立場的提案。歐盟的聲明譴責所有根據性傾向和性別認同而起的暴力、騷擾、歧視、社會排除、汙名化和偏見，以維護誠實正直和人性尊嚴。同時，它也譴責以上述原因為由的殺戮、死刑、酷刑、任意逮捕，以及經濟、社會和文化權利的剝奪。

2011年3月，由哥倫比亞、美國、斯洛維尼亞主導發起，哥倫比亞代表85個國家在人權理事會上發表聯合聲明，反對基於性傾向和性別認同而起的暴力行為^[11][12]。2011年6月17日，人權理事會通過一項由南非主導發起的提案，這是聯合國首次肯認LGBT權利的決議（A/HRC/RES/17/19）^[13][14]。

2015年8月24日安全理事會就恐怖組織伊斯蘭國迫害LGBT人士召開阿里亞模式會議（英语：Arria formula meeting），由美國和智利大使共同召集，聽取人權組織與難民的陳述^[15][16]。2015年9月29日，12個聯合國機構在可持續發展目標於大會通過後，發表一份聯合聲明，呼籲各國政府儘快行動，終結對LGBT群體和雙性人的暴力和歧視^[17]。2021年10月4日，以色列代表39個國家，在人權理事會發表了聯合聲明，承認世界各地家庭形式的多樣性，並呼籲國家以平等和保護為基礎，支持各種形式的多元家庭^[18]。

第七任聯合國秘書長科菲·安南（1997-2006）任內發表過支持同性戀權利的談話^[19]，第八任潘基文（2007-2016）及第九任安東尼歐·古特瑞斯（2017-2026），任內都發表過支持LGBT或LGBTI群體的談話^[20][21]。特別程序（英语：United Nations Special Rapporteur）與條約機構（英语：Treaty body）中的獨立專家，就其任務和職權也會發布關於性傾向與性別認同以及雙性人人權議題的聲明或新聞稿^[22][23]。

政治聲明

性傾向與性別認同

支持

在聯合國193個會員國中，有66個會員國表態支持2008年的聯合聲明^[24][8]，美國政府於2009年反轉前任政府的態度支持該聲明^[25][26]。2011年3月時，以哥倫比亞為代表，在人權理事會會議上發表聯合聲明，總計85個會員國參與連署^[27][11]。兩次連署不計重複一共96個聯合國會員國，其中包括了所有的歐盟國家（*）以及許多歐洲、美洲國家。

非洲   佛得角   中非   加彭   几内亚比绍   模里西斯   卢旺达   聖多美和普林西比   塞舌尔   塞拉利昂   南非 發起(2011決議) 美洲   阿根廷   巴哈马   玻利维亚   巴西   加拿大   智利   哥伦比亚 發起(2011)   哥斯达黎加   古巴   多米尼克   多米尼加   厄瓜多尔   薩爾瓦多

危地马拉   洪都拉斯   墨西哥   尼加拉瓜   巴拿马   巴拉圭   秘魯   美國 發起(2011)   乌拉圭   委內瑞拉 亞洲   以色列   日本   蒙古   尼泊尔   菲律賓   韩国   泰國   东帝汶   越南 歐洲   阿尔巴尼亚   安道尔   亞美尼亞   奥地利 *   比利時 *   波斯尼亚和黑塞哥维那

保加利亚 *   克罗地亚 *   賽普勒斯 *   捷克 *   丹麥 *   爱沙尼亚 *   芬兰 *   法國 * 發起(2008)   格鲁吉亚   德國 *   希臘 *   匈牙利 *   冰島   愛爾蘭 *   義大利 *   拉脫維亞 *   列支敦斯登   立陶宛 *   盧森堡 *   馬爾他 *   摩尔多瓦   摩納哥   蒙特內哥羅   北馬其頓^[28]   荷蘭* 發起(2008)   挪威

波蘭 *   葡萄牙 *   羅馬尼亞 *   圣马力诺   塞爾維亞   斯洛伐克 *   斯洛維尼亞 * 發起(2011)   西班牙 *   瑞典 *   瑞士   烏克蘭   英国(2020年脫離歐盟) 大洋洲   澳大利亞   密克羅尼西亞聯邦   斐济   马绍尔群岛   瑙鲁   新西蘭   帛琉   萨摩亚   图瓦卢   瓦努阿圖

反對

2008年，57個聯合國會員國針對歐盟擬議的聲明，共同提交反對聲明，大多來自非洲國家和伊斯蘭國家。有些國家後來轉而支持2011年的聯合聲明，剩餘54國維持反對LGBT人權聲明的立場。^[29]

雖然沒參與連署，俄羅斯、白俄羅斯都對歐盟在2008年發起的聯合聲明表達反對意見。聯合國觀察員梵蒂岡也反對歐盟擬議的聲明，稱聖座支持不歧視同性戀者並呼籲國家別用刑事定罪，但反對將性傾向與性別認同視為人權議題^[30]。

非洲   阿尔及利亚   贝宁   喀麦隆   乍得   科摩罗   科特迪瓦   吉布提   埃及   厄立特里亚   衣索比亞   冈比亚   几内亚   肯尼亚   利比亞   马拉维   马里   毛里塔尼亚   摩洛哥   尼日尔   奈及利亞

卢旺达 (轉而支持)   塞内加尔   塞拉利昂 (轉而支持)   索马里   苏丹   斯威士兰   坦桑尼亚   多哥   突尼西亞   乌干达   辛巴威 美洲   圣卢西亚 亞洲   阿富汗   巴林   孟加拉国   文莱   印度尼西亞   伊朗

伊拉克   约旦   哈萨克斯坦   科威特   黎巴嫩   马来西亚   馬爾地夫   朝鲜   阿曼   巴基斯坦   卡塔尔   沙烏地阿拉伯   叙利亚 發起(2008)   塔吉克斯坦   土库曼斯坦   阿联酋   葉門 大洋洲   斐济 (轉而支持)   所罗门群岛

雙性人人權

2020年9月，奧地利代表36個國家，在人權理事會上發表聯合聲明，呼籲重視雙性人的人權議題。2021年9月，奧地利代表53個國家，在人權理事會上再次發表聲明。2023年10月，芬蘭代表56個國家在人權理事會上，也就同樣的呼籲發表了聯合聲明^[31][32]。

聯合國人權理事會決議

2011年6月17日，人權理事會以23票支持、19票反對及3票棄權的票數，通過一項南非主導發起的提案（A/HRC/RES/17/19）^[13][33]。該提案是聯合國組織首次肯認LGBT權利的決議^[14][34]，該決議要求聯合國人權事務高級專員辦事處著手一項報告，調查全世界LGBT群體所面對的困境，其結果應記載各國依性傾向和性別認同所制定的歧視性法律、作法和暴力行為。投票結果如下：

A/HRC/RES/17/19

非洲國家（13）   安哥拉 — 否   布吉納法索 — 棄權   喀麦隆 — 否   吉布提 — 否   加彭 — 否   加纳 — 否   利比亞 — 停權   毛里塔尼亚 — 否   模里西斯 — 是   奈及利亞 — 否   塞内加尔 — 否   乌干达 — 否   尚比亞 — 棄權

亞太國家（13）   巴林 — 否   孟加拉国 — 否   中國 — 棄權   日本 — 是   约旦 — 否   吉尔吉斯斯坦 — 缺席   马来西亚 — 否   馬爾地夫 — 否   大韓民國 — 是   巴基斯坦 — 否   卡塔尔 — 否   沙烏地阿拉伯 — 否   泰國 — 是

拉美及加勒比海國家（8）   阿根廷 — 是   巴西 — 是   智利 — 是   古巴 — 是   厄瓜多尔 — 是   危地马拉 — 是   墨西哥 — 是   乌拉圭 — 是

東歐國家（6）   匈牙利 — 是   波蘭 — 是   摩尔多瓦 — 否   俄羅斯 — 否   斯洛伐克 — 是   烏克蘭 — 是 西歐和其他國家（7）   比利時 — 是   法國 — 是   挪威 — 是   西班牙 — 是   瑞士 — 是   英国 — 是   美國 — 是

高級專員報告（A/HRC/19/41）於2011年12月出爐，發現針對LGBT群體的暴力行為普遍，並確認七十六個國家存在依據性傾向或性別認同入罪的法律，而且至少有五個國家的法律涉及死刑^[35][36]。2012年3月，人權理事會召開小組會議討論該份報告^[37]。

人權理事會於2014年9月26日，以25票支持對上14票反對7票棄權，二度通過一份由巴西、智利、哥倫比亞和烏拉圭主導發起^[38]，肯認LGBT權利的提案（A/HRC/RES/27/32）。該決議要求人權高級專員更新報告，提出打擊暴力和歧視行為的最佳作法^[39][40]，該份報告（A/HRC/29/23）於2015年5月出爐^[41]。投票結果如下：

A/HRC/RES/27/32

非洲國家（13）   阿尔及利亚 — 否   贝宁 — 缺席   博茨瓦纳 — 否   布吉納法索 — 棄權   刚果共和国 — 棄權   科特迪瓦 — 否   衣索比亞 — 否   加彭 — 否   肯尼亚 — 否   摩洛哥 — 否   纳米比亚 — 棄權   塞拉利昂 — 棄權   南非 — 是

亞太國家（13）   中國 — 棄權   印度 — 棄權   印度尼西亞 — 否   日本 — 是   哈萨克斯坦 — 棄權   科威特 — 否   馬爾地夫 — 否   巴基斯坦 — 否   菲律賓 — 是   韩国 — 是   沙烏地阿拉伯 — 否   阿联酋 — 否   越南 — 是

拉美及加勒比海國家（8）   阿根廷 — 是   巴西 — 是   智利 — 是   古巴 — 是   哥斯达黎加 — 是   墨西哥 — 是   秘魯 — 是   委內瑞拉 — 是

東歐國家（6）   捷克 — 是   爱沙尼亚 — 是   蒙特內哥羅 — 是   羅馬尼亞 — 是   俄羅斯 — 否   馬其頓 — 是 西歐和其他國家（7）   奥地利 — 是   法國 — 是   德國 — 是   愛爾蘭 — 是   義大利 — 是   英国 — 是   美國 — 是

2016年1月，高級專員依據2015年通過的保護家庭決議（A/HRC/RES/29/22）而撰寫的報告（A/HRC/31/37）出爐。該份報告表示國際人權法中沒有規定特定的家庭概念作為標準定義，並指出國際機制呼籲各國保護家庭成員在享有人權方面處於弱勢的家庭，如經社文權利委員會呼籲各國在法律上承認同性伴侶。敘述各國對家庭的保障時，提到有些國家修改法律或採取司法行動承認同性伴侶的關係。報告結論承認由於每個社會有不同的社會、文化和經濟特點，家庭制度的形式也多元且不斷變化^[42]。

2016年6月30日，人權理事會以23票支持，18票反對，以及6票棄權，通過一項強化保護LGBT群體的措施（A/HRC/RES/32/2）^[43]。該措施任命一位為期三年的特別報告員（英语：United Nations Special Rapporteur），其職責為監控和報告基於性傾向和性別認同而來的暴力和歧視行為^[44][45]。來自151個國家的628個非政府組織簽署一份聯合聲明，呼籲人權理事會通過此一由阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯大黎加、墨西哥、烏拉圭共同主導發起的提案^[46][47]。投票結果如下：

A/HRC/RES/32/2

非洲國家（13）   阿尔及利亚 — 否   博茨瓦纳 — 棄權   布隆迪 — 否   刚果共和国 — 否   科特迪瓦 — 否   衣索比亞 — 否   加纳 — 棄權   肯尼亚 — 否   摩洛哥 — 否   奈及利亞 — 否   纳米比亚 — 棄權   多哥 — 否   南非 — 棄權

亞太國家（13）   孟加拉国 — 否   中國 — 否   印度 — 棄權   印度尼西亞 — 否   吉尔吉斯斯坦 — 否   馬爾地夫 — 否   蒙古 — 是   菲律賓 — 棄權   卡塔尔 — 否   沙烏地阿拉伯 — 否   韩国 — 是   阿联酋 — 否   越南 — 是

拉美及加勒比海國家（8）   玻利维亚 — 是   古巴 — 是   厄瓜多尔 — 是   薩爾瓦多 — 是   墨西哥 — 是   巴拿马 — 是   巴拉圭 — 是   委內瑞拉 — 是

東歐國家（6）   阿尔巴尼亚 — 是   格鲁吉亚 — 是   拉脫維亞 — 是   斯洛維尼亞 — 是   俄羅斯 — 否   馬其頓 — 是 西歐和其他國家（7）   比利時 — 是   法國 — 是   德國 — 是   荷蘭 — 是   葡萄牙 — 是   瑞士 — 是   英国 — 是

設置性傾向與性別認同獨立專家的決議受到許多阻力^[48][49]。決議通過後，反對國家仍嘗試利用聯合國大會來廢除人權理事會的決定。2016年11月21日，社會、人道主義、和文化委員會（第三委員會）以77票支持84票反對17票棄權15票缺席的結果，否決波札那代表非洲國家發起的推遲設置性傾向與性別認同獨立專家的提案。12月19日，聯合國大會全體會議以77票支持84票反對16票棄權16票缺席的結果，否決了同樣的提案。12月23日，行政與預算委員會（第五委員會）以65票支持82票反對16票棄權30票缺席的結果，否決了拒絕給予獨立專家預算的提案^[50]。

2017年9月29日，聯合國人權理事會以27票支持，13票反對，7票棄權通過一項由比利時、貝南、哥斯大黎加、法國、墨西哥、摩爾多瓦、蒙古和瑞士共同主導發起的提案（A/HRC/RES/36/17），要求那些尚未廢除死刑的國家，確保不會濫用死刑，或不會歧視性地使用死刑。並且死刑不應施加於心智障礙者，犯罪時未滿18歲者，還有孕婦。該決議譴責針對叛教、宗教褻瀆、通姦、相互同意的同性性關係，施加死刑的國家。^[51][52]。投票結果如下：

A/HRC/RES/36/17

非洲國家（13）   博茨瓦纳 — 否   布隆迪 — 否   刚果共和国 — 是   科特迪瓦 — 是   埃及 — 否   衣索比亞 — 否   加纳 — 是   肯尼亚 — 棄權   奈及利亞 — 棄權   卢旺达 — 是   南非 — 是   多哥 — 是   突尼西亞 — 棄權

亞太國家（13）   孟加拉国 — 否   中國 — 否   印度 — 否   印度尼西亞 — 棄權   伊拉克 — 否   日本 — 否   吉尔吉斯斯坦 — 是   蒙古 — 是   菲律賓 — 棄權   卡塔尔 — 否   大韓民國 — 棄權   沙烏地阿拉伯 — 否   阿联酋 — 否

拉美及加勒比海國家（8）   玻利维亚 — 是   巴西 — 是   古巴 — 棄權   厄瓜多尔 — 是   薩爾瓦多 — 是   巴拿马 — 是   巴拉圭 — 是   委內瑞拉 — 是

東歐國家（6）   阿尔巴尼亚 — 是   克罗地亚 — 是   格鲁吉亚 — 是   匈牙利 — 是   拉脫維亞 — 是   斯洛維尼亞 — 是 西歐和其他國家（7）   比利時 — 是   德國 — 是   荷蘭 — 是   葡萄牙 — 是   瑞士 — 是   英国 — 是   美國 — 否

2019年7月12日，聯合國人權理事會以27票支持，12票反對，7票棄權通過提案（A/HRC/RES/41/18），將特別報告員的任期再延三年^[53]。投票結果如下：

A/HRC/RES/41/18

非洲國家（13）   安哥拉 —棄權   布吉納法索 — 棄權   喀麦隆 — 缺席   刚果民主共和国 — 棄權   埃及 — 否   厄立特里亚 — 否   奈及利亞 — 否   卢旺达 — 是   塞内加尔 — 棄權   索马里 — 否   南非 — 是   多哥 — 棄權   突尼西亞 — 是

亞太國家（13）   阿富汗 — 否   巴林 — 否   孟加拉国 — 否   中國 — 否   斐济 — 是   印度 — 棄權   伊拉克 — 否   日本 — 是   尼泊尔 —是   巴基斯坦 — 否   菲律賓 — 是   卡塔尔 — 否   沙烏地阿拉伯 — 否

拉美及加勒比海國家（8）   阿根廷 — 是   巴哈马 — 是   巴西 — 是   智利 — 是   古巴 — 是   墨西哥 — 是   秘魯 — 是   乌拉圭 — 是

東歐國家（6）   保加利亚 — 是   克罗地亚 — 是   捷克 — 是   匈牙利 — 棄權   斯洛伐克 —是   烏克蘭 — 是 西歐和其他國家（7）   澳大利亞 — 是   奥地利 — 是   丹麥 — 是   冰島 — 是   義大利 — 是   西班牙 — 是   英国 — 是

2022年7月7日，聯合國人權理事會以23票支持，17票反對，7票棄權通過提案（A/HRC/RES/50/10），強烈關切將同性的合意性行為和關係以及性別認同的表達定為刑事犯罪的現行法律、政策和作法，也關切依據性傾向和性別認同對個人所實施的騷擾、任意拘留、起訴和歧視。該決議決定將特別報告員的任期再延三年，譴責依據性傾向或性別認同而來的暴力和歧視行為，呼籲各國修改或廢除針對性傾向或性別認同的歧視性法律和政策，並採取有效措施防止、調查和起訴這些暴力和歧視行為^[54]。投票結果如下：

A/HRC/RES/50/10

非洲國家（13）   贝宁 — 棄權   喀麦隆 — 否   科特迪瓦 — 否   厄立特里亚 — 否   加彭 — 否   冈比亚 — 否   利比亞 — 否   马拉维 — 否   毛里塔尼亚 — 否   纳米比亚 — 棄權   塞内加尔 —否   索马里 —否   苏丹 —否

亞太國家（13）   中國 — 否   印度 — 棄權   印度尼西亞 — 否   日本 — 是   哈萨克斯坦 — 棄權   马来西亚 — 否   马绍尔群岛 — 是   尼泊尔 —是   巴基斯坦 — 否   卡塔尔 — 否   韩国 — 是   阿联酋 — 否   乌兹别克斯坦 — 棄權

拉美及加勒比海國家（8）   阿根廷 — 是   玻利维亚 — 是   巴西 — 是   古巴 — 是   洪都拉斯 — 是   墨西哥 — 是   巴拉圭 — 是   委內瑞拉 — 是

東歐國家（6）   亞美尼亞 — 棄權   捷克 — 是   立陶宛 — 是   蒙特內哥羅 —是   波蘭 — 棄權   烏克蘭 — 是 西歐和其他國家（7）   芬兰 — 是   法國 — 是   德國 — 是   盧森堡 — 是   荷蘭 — 是   英国 — 是   美國 — 是

普遍定期審查

普遍定期審查（英语：Universal Periodic Review）（UPR），由人權理事會的一個政府間工作組負責實施，目的是輪流審查所有聯合國會員國是否履行國家所承諾的人權保證和義務，由各國政府彼此進行同行審查。第一輪從2008年開始，每輪審查週期四年半，審查資訊來自受審國家提出的國家報告、人權高級專員辦事處編寫的聯合國資訊彙編（來自特別程序、條約機構等聯合國實體）以及利害關係人資訊概要（來自非政府組織、國家人權機構（英语：National human rights institution）等關係人）。在審查會議期間，任何成員國都可向受審國家提問、發表評論及/或建議，由三國小組充當報告員，將議題或問題歸類，受審國家有機會對這些建議提出初步意見，選擇支持（接受）或收到（拒絕）這些建議。最後會在全體會議通過結果報告，各方進行回覆和評論^[55]。

根據Universal Human Rights Index資料庫，在前三輪中，UPR整體的建議接受率是74.89%，關切對象是LGBTI群體的建議接受率則是40.9%^[56]。第一輪中，有關性傾向與性別認同的建議，非洲國家在拒絕國家中佔了將近一半^[57]。關切LGBTI群體的建議，不同國家的涉入程度不同。按聯合國區域集團的分類，非洲國家收到最多，其次拉美，其次亞太，其次東歐，最少的是西歐和其他；發出以來自西歐和其他最多，其次拉美，其次東歐，其次亞太，非洲國家最少^[56][57]。

性傾向與性別認同議題在普遍定期審查的範疇主要涉及非刑事化和反歧視，但UPR能進一步提出一些其他的議題，比如提高公眾意識和多元性別敏感度。這一制度的靈活性還允許納入在其他人權機制中尚未明確承認而更為積極的權利，比如同性婚姻和收養^[58]。

根據研究，普遍定期審查具有高度政治化的現象。一些人權紀錄尚可的國家比其他國家受到更多負面關注，負面建議多來自非盟友國家。少數由非洲和亞洲國家提出的建議，大多是針對其他的區域集團成員。並且若是由同區域集團提出，則國家更可能接受有關性傾向與性別認同事務的建議。有關LGBTI群體非刑事化的建議更可能被拒絕，防止歧視和暴力的建議更可能被接受^[57]。

聯合國特別程序

防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家

基於2016年通過的一項決議及其續約決議，人權理事會會任命一位獨立專家（英语：United Nations Special Rapporteur）處理基於性傾向或性別認同而產生的暴力和歧視議題，其職責為評估人權標準的落實狀況，瞭解最佳作法和差距，提高對於議題的認識，查明暴力和歧視的根源，與各國政府和其他利益關係人展開對話和協商，並提供打擊暴力和歧視的諮詢服務、技術援助、能力建構（英语：Capacity building）和國際合作^[59]。

獨立專家的權限，包括(1) 向有關國家發出信件，請求緊急行動或調查侵犯人權的指控。(2) 發起事實調查，進行國家訪問。(3) 向人權理事會和聯合國大會提交專題報告^[59]。獨立專家的其他活動還包括發展人權標準和指引，參加專家諮商會、研討會或大型會議，組織小組討論會或諮商會，發布公開聲明等^[60]。聯合國性傾向和性別認同獨立專家（英语：United Nations Independent Expert on sexual orientation and gender identity）的名單及就任期間如下：

• 維特·蒙丹蓬（英语：Vitit Muntarbhorn）（Vitit Muntarbhorn），來自泰國，就任期間2016/9-2017/10。^[61]
• 維克多·馬德里加爾-博洛茲（英语：Victor Madrigal-Borloz）（Victor Madrigal-Borloz），來自哥斯大黎加，就任期間2018/1-2023/10。^[62]
• 格雷姆·里德（英语：Graeme Reid (activist)）（Graeme Reid），來自南非，就任期間2023/11-。^[63]

其他的特別報告員

除了「防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 」之外，其他的特別報告員也會因其主題，涉及到性傾向與性別認同的議題。最早提到性傾向與人權議題的特別報告員是1992年的「實現經濟、社會和文化權利特別報告員」，僅簡單提及對於在國際上受到忽視的歧視行為領域，包括社會地位、收入、醫療狀態、年齡、貧窮和性傾向，需要得到更多的注意^[64][65]。

特別報告員涉及性傾向與性別認同的議題曾受到某些國家反對。在2001年，「法外處決（英语：Extrajudicial killing）、草率處決或任意處決問題特別報告員」提交一份報告^[66]，該報告提到性傾向與性別認同人群而在人權委員會（英语：United Nations Commission on Human Rights）受到一些國家反對，並在繼續其任命的決議中要求刪除有關文字。不過，該年稍後，六位特別報告員表示願意提出和考慮屬於不同性傾向與性別認同個人的人權受到侵犯的訊息，只要這在他們的任務範圍內。人權高級專員瑪麗·羅賓遜安排了這一報告員間的協議。次年在人權委員會的會議上，對該位特別報告員提出譴責的動議被否決，該任務持續得到授權可繼續關注此議題。其他特別報告員也會關注LGBTI議題，例如「健康權特別報告員」在2004年的報告^[67]。

根據ILGA和國際人權服務社（英语：International Service for Human Rights）從2011年至2021年的統計，在特別報告員中，「防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 」、「意見和表達自由權特別報告員」、「人權維護者處境特別報告員」、「和平集會自由權和結社自由權特別報告員」、「任意拘留問題工作組」、「歧視女性和女孩問題工作組」、「酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰特別報告員」，最常提到性傾向與性別認同的議題^[68]。

在2021年的主題報告中，有15個報告良好或強力參照了LGBTI群體，來自「非洲人後裔專家工作組」、「意見和表達自由權特別報告員」、「任意拘留問題工作組」、「人權與跨國公司和其他工商企業問題工作組」、「文化權利領域的特別報告員」、「人人有權享有可達到的最高水準身心健康問題特別報告員」、「人權維護者處境特別報告員」、「少數群體問題特別報告員」、「老年人享有所有人權獨立專家」、「隱私權問題報告員」、「買賣兒童和兒童性剝削問題特別報告員」、「防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家」^[68]。

聯合國諮商地位

聯合國經濟及社會理事會（ECOSOC）能授予非政府組織諮商地位（英语：Consultative status），讓非政府組織能參與聯合國的活動，其專門（special）類型的諮商地位是授予經社理事會活動中，具特定領域專門能力的非政府組織。在世界許多LGBT組織中，國際LGBTI聯合會（ILGA）和國際立即行動（OutRight），是以促進全球LGBT人權作為組織願景與任務，其他的LGBT組織則多專注在特定的地域或國家。人權觀察、國際特赦組織、國際人權服務社（英语：International Service for Human Rights）、國際法學家委員會等，則是以普世人權作為目標，包括但不限於LGBT權利。

第一個獲得諮商地位的LGBT組織是國際LGBTI聯合會，在1993年7月^[3]。然而由於提倡未成年性行為的北美男人男童戀愛協會擁有ILGA會員資格，一年之後ILGA的諮商地位遭到撤銷。雖然ILGA盡可能驅逐所有這類偏離ILGA目標的會員，並加強了申請入會的審核程序，但聯合國最終仍暫停其諮商地位。直到2006年，ILGA歐洲分會（英语：ILGA-Europe）才得以取得諮商地位，OutRight則在2010年取得諮商地位，而在經歷多次否決後，ILGA終於在2011年取回諮商地位^[69]。

其他取得諮商地位的LGBT組織，還有密切參與聯合國體系進行倡議的國際ARC（ARC International）^[70]、協調世界同志遊行（英语：WorldPride）（WorldPride）舉辦的國際同遊（英语：InterPride）（InterPride）、爭取跨性別權利的跨性別平權全球行動（英语：GATE (organization)）（GATE）、促進宗教和多元性別議題對話的多元性別全球跨信仰網絡（GIN-SSOGIE），以及地區性的組織像是荷蘭的尼德蘭文化休閒中心（英语：COC Nederland）（COC Nederland）、奧地利的同性戀維也納行動（英语：HOSI Wien）（HOSI Wien）、巴西的全國LGBTI聯盟（葡萄牙語：Aliança Nacional LGBTI）（Aliança Nacional LGBTI）、東南亞的東協多元性別核心小組（ASEAN SOGIE Caucus）、亞太地區的萬花筒澳洲人權基金會（英语：Kaleidoscope Australia Human Rights Foundation）（Kaleidoscope Human Rights Foundation）等^[69]。

2010年7月19日，ECOSOC在日內瓦召開全體會議，與會各國以23票贊成、13票反對、13票棄權、5票缺席的結果通過了OutRight對專門諮商地位的申請^[71][72]。

OutRight諮商地位投票

非洲國家（14）   喀麦隆 — 缺席   科摩罗 — 否   刚果共和国 — 缺席   科特迪瓦 — 棄權   埃及 — 否   加纳 — 棄權   几内亚比绍 — 缺席   模里西斯 — 棄權   摩洛哥 — 否   莫桑比克 — 棄權   纳米比亚 — 否   尼日尔 — 否   卢旺达 — 棄權   尚比亞 — 否

亞太國家（11）   孟加拉国 — 否   中华人民共和国 — 否   印度 — 棄權   伊拉克 — 缺席   日本 — 是   蒙古 — 棄權   马来西亚 — 否   巴基斯坦 — 否   菲律賓 — 棄權   沙烏地阿拉伯 — 否   韩国 — 是

拉美及加勒比海國家（10）   阿根廷 — 是   巴哈马 — 棄權   巴西 — 是   智利 — 是   危地马拉 — 是   秘魯 — 是   聖克里斯多福 — 棄權   圣卢西亚 — 缺席   乌拉圭 — 是   委內瑞拉 — 否

東歐國家（6）   爱沙尼亚 — 是   摩尔多瓦 — 棄權   波蘭 — 是   俄羅斯 — 否   斯洛伐克 — 是   烏克蘭 — 棄權 西歐和其他國家（13）   澳大利亞 — 是   比利時 — 是   加拿大 — 是   芬兰 — 是   法國 — 是   德國 — 是   義大利 — 是   列支敦斯登 — 是   馬爾他 — 是   挪威 — 是    一月 09, 2024 最新的文章 一月 01, 1970 刘连仁 一月 01, 1970 刘连昆 一月 01, 1970 刘轶冰 一月 01, 1970 刘达临 一月 01, 1970 刘豹 一月 01, 1970 刘贽 一月 01, 1970 刘贤斌 一月 01, 1970 刘通 (明朝宦官) 一月 01, 1970 刘青山张子善案 一月 01, 1970 刘钟俊 閱讀最多 一月 01, 1970 伊莎貝蛋糕簾蛤 一月 01, 1970 伊莎贝尔·古斯曼 一月 01, 1970 伊莎贝尔·迪亚斯·阿尤索 一月 01, 1970 伊莎贝拉 (电影) 一月 01, 1970 伊莎贝拉·德·法蘭西 聯合國性傾向與性別認同議題, 聯合國創設於1945年, 但直到1994年公民與政治權利國際公約的條約機構, 英语, treaty, body, 人權事務委員會對圖能訴澳大利亞案, 英语, toonen, australia, 作成決定, 才首次有聯合國體系的組織將lgbt權利視為人權議題, 在1993年的世界人權大會和1995年的世界女性大會, 都有國家提案要將性傾向的不歧視納入大會的宣言或行動綱領之中, 然在共識決的決策下, 這些提案都未受採納, 換取保留住較為寬泛, 不特定的語言, 由各國自行解釋, 查论编, . 聯合國創設於1945年 但直到1994年公民與政治權利國際公約的條約機構 英语 Treaty body 人權事務委員會對圖能訴澳大利亞案 英语 Toonen v Australia 作成決定 才首次有聯合國體系的組織將LGBT權利視為人權議題 1 2 在1993年的世界人權大會和1995年的世界女性大會 都有國家提案要將性傾向的不歧視納入大會的宣言或行動綱領之中 然在共識決的決策下 這些提案都未受採納 換取保留住較為寬泛 不特定的語言 由各國自行解釋 3 4 聯合國性傾向與性別認同議題 查论编 支持已签署联合国大会关于LGBT权益的聲明和 或支持人权理事会会议上所发表的2011年关于LGBT权益的聲明的国家 最初66个成员 现在96个成员 反对已签署2008年反对LGBT权益的声明的国家 最初57个成员 现在54个成员 既不支持也不反对官方没有表态支持或反对LGBT权益的国家 后续成员南苏丹 2008年不是联合国会员国 非联合国会员国非联合国会员国的国家 2003年4月 巴西在經社理事會下的人權委員會 英语 United Nations Commission on Human Rights 提出性傾向與人權的決議草案 英语 Brazilian Resolution E CN 4 2003 L 92 但其討論遭到擱置 5 2005年3月 紐西蘭發表聯合聲明 在人權委員會 英语 United Nations Commission on Human Rights 代表32個國家表達對性傾向與人權議題的關切 6 2006年12月 挪威發表聯合聲明 在人權理事會代表54個國家表達對性傾向和性別認同與人權議題的關切 7 2008年12月 以歐洲聯盟為首的一方 在聯合國大會宣讀由荷蘭 法國主導發起的聯合聲明 阿根廷代表66個國家發表 A 63 635 8 由於無法取得成為大會決議的足夠支持 因此用聲明的形式發表 9 以伊斯蘭會議組織為首的反對方旋即提出由敘利亞主導發起的聲明 代表57個國家表態反對立場 10 9 聯合國大會迄今尚未採納任一立場的提案 歐盟的聲明譴責所有根據性傾向和性別認同而起的暴力 騷擾 歧視 社會排除 汙名化和偏見 以維護誠實正直和人性尊嚴 同時 它也譴責以上述原因為由的殺戮 死刑 酷刑 任意逮捕 以及經濟 社會和文化權利的剝奪 2011年3月 由哥倫比亞 美國 斯洛維尼亞主導發起 哥倫比亞代表85個國家在人權理事會上發表聯合聲明 反對基於性傾向和性別認同而起的暴力行為 11 12 2011年6月17日 人權理事會通過一項由南非主導發起的提案 這是聯合國首次肯認LGBT權利的決議 A HRC RES 17 19 13 14 2015年8月24日安全理事會就恐怖組織伊斯蘭國迫害LGBT人士召開阿里亞模式會議 英语 Arria formula meeting 由美國和智利大使共同召集 聽取人權組織與難民的陳述 15 16 2015年9月29日 12個聯合國機構在可持續發展目標於大會通過後 發表一份聯合聲明 呼籲各國政府儘快行動 終結對LGBT群體和雙性人的暴力和歧視 17 2021年10月4日 以色列代表39個國家 在人權理事會發表了聯合聲明 承認世界各地家庭形式的多樣性 並呼籲國家以平等和保護為基礎 支持各種形式的多元家庭 18 第七任聯合國秘書長科菲 安南 1997 2006 任內發表過支持同性戀權利的談話 19 第八任潘基文 2007 2016 及第九任安東尼歐 古特瑞斯 2017 2026 任內都發表過支持LGBT或LGBTI群體的談話 20 21 特別程序 英语 United Nations Special Rapporteur 與條約機構 英语 Treaty body 中的獨立專家 就其任務和職權也會發布關於性傾向與性別認同以及雙性人人權議題的聲明或新聞稿 22 23 目录 1 政治聲明 1 1 性傾向與性別認同 1 1 1 支持 1 1 2 反對 1 2 雙性人人權 2 聯合國人權理事會決議 2 1 普遍定期審查 2 2 聯合國特別程序 2 2 1 防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 2 2 2 其他的特別報告員 3 聯合國諮商地位 4 聯合國附屬機構和專門機構 5 聯合國人權公約 5 1 聯合國人權條約機構 5 1 1 一般性意見或建議 5 1 2 個人申訴 5 2 LGBT人權文件 6 聯合國LGBTI核心小組 7 性傾向與性別認同任務友好小組 8 聯合國職員待遇 9 參見 10 參考文獻 11 外部連結 11 1 聯合國LGBT議程 11 2 聯合國外的國際組織 11 3 文章政治聲明 编辑性傾向與性別認同 编辑 支持 编辑 在聯合國193個會員國中 有66個會員國表態支持2008年的聯合聲明 24 8 美國政府於2009年反轉前任政府的態度支持該聲明 25 26 2011年3月時 以哥倫比亞為代表 在人權理事會會議上發表聯合聲明 總計85個會員國參與連署 27 11 兩次連署不計重複一共96個聯合國會員國 其中包括了所有的歐盟國家 以及許多歐洲 美洲國家 非洲 nbsp 佛得角 nbsp 中非 nbsp 加彭 nbsp 几内亚比绍 nbsp 模里西斯 nbsp 卢旺达 nbsp 聖多美和普林西比 nbsp 塞舌尔 nbsp 塞拉利昂 nbsp 南非發起 2011決議 美洲 nbsp 阿根廷 nbsp 巴哈马 nbsp 玻利维亚 nbsp 巴西 nbsp 加拿大 nbsp 智利 nbsp 哥伦比亚發起 2011 nbsp 哥斯达黎加 nbsp 古巴 nbsp 多米尼克 nbsp 多米尼加 nbsp 厄瓜多尔 nbsp 薩爾瓦多 nbsp 危地马拉 nbsp 洪都拉斯 nbsp 墨西哥 nbsp 尼加拉瓜 nbsp 巴拿马 nbsp 巴拉圭 nbsp 秘魯 nbsp 美國發起 2011 nbsp 乌拉圭 nbsp 委內瑞拉亞洲 nbsp 以色列 nbsp 日本 nbsp 蒙古 nbsp 尼泊尔 nbsp 菲律賓 nbsp 韩国 nbsp 泰國 nbsp 东帝汶 nbsp 越南歐洲 nbsp 阿尔巴尼亚 nbsp 安道尔 nbsp 亞美尼亞 nbsp 奥地利 nbsp 比利時 nbsp 波斯尼亚和黑塞哥维那 nbsp 保加利亚 nbsp 克罗地亚 nbsp 賽普勒斯 nbsp 捷克 nbsp 丹麥 nbsp 爱沙尼亚 nbsp 芬兰 nbsp 法國 發起 2008 nbsp 格鲁吉亚 nbsp 德國 nbsp 希臘 nbsp 匈牙利 nbsp 冰島 nbsp 愛爾蘭 nbsp 義大利 nbsp 拉脫維亞 nbsp 列支敦斯登 nbsp 立陶宛 nbsp 盧森堡 nbsp 馬爾他 nbsp 摩尔多瓦 nbsp 摩納哥 nbsp 蒙特內哥羅 nbsp 北馬其頓 28 nbsp 荷蘭 發起 2008 nbsp 挪威 nbsp 波蘭 nbsp 葡萄牙 nbsp 羅馬尼亞 nbsp 圣马力诺 nbsp 塞爾維亞 nbsp 斯洛伐克 nbsp 斯洛維尼亞 發起 2011 nbsp 西班牙 nbsp 瑞典 nbsp 瑞士 nbsp 烏克蘭 nbsp 英国 2020年脫離歐盟 大洋洲 nbsp 澳大利亞 nbsp 密克羅尼西亞聯邦 nbsp 斐济 nbsp 马绍尔群岛 nbsp 瑙鲁 nbsp 新西蘭 nbsp 帛琉 nbsp 萨摩亚 nbsp 图瓦卢 nbsp 瓦努阿圖 反對 编辑 2008年 57個聯合國會員國針對歐盟擬議的聲明 共同提交反對聲明 大多來自非洲國家和伊斯蘭國家 有些國家後來轉而支持2011年的聯合聲明 剩餘54國維持反對LGBT人權聲明的立場 29 雖然沒參與連署 俄羅斯 白俄羅斯都對歐盟在2008年發起的聯合聲明表達反對意見 聯合國觀察員梵蒂岡也反對歐盟擬議的聲明 稱聖座支持不歧視同性戀者並呼籲國家別用刑事定罪 但反對將性傾向與性別認同視為人權議題 30 非洲 nbsp 阿尔及利亚 nbsp 贝宁 nbsp 喀麦隆 nbsp 乍得 nbsp 科摩罗 nbsp 科特迪瓦 nbsp 吉布提 nbsp 埃及 nbsp 厄立特里亚 nbsp 衣索比亞 nbsp 冈比亚 nbsp 几内亚 nbsp 肯尼亚 nbsp 利比亞 nbsp 马拉维 nbsp 马里 nbsp 毛里塔尼亚 nbsp 摩洛哥 nbsp 尼日尔 nbsp 奈及利亞 nbsp 卢旺达 轉而支持 nbsp 塞内加尔 nbsp 塞拉利昂 轉而支持 nbsp 索马里 nbsp 苏丹 nbsp 斯威士兰 nbsp 坦桑尼亚 nbsp 多哥 nbsp 突尼西亞 nbsp 乌干达 nbsp 辛巴威美洲 nbsp 圣卢西亚亞洲 nbsp 阿富汗 nbsp 巴林 nbsp 孟加拉国 nbsp 文莱 nbsp 印度尼西亞 nbsp 伊朗 nbsp 伊拉克 nbsp 约旦 nbsp 哈萨克斯坦 nbsp 科威特 nbsp 黎巴嫩 nbsp 马来西亚 nbsp 馬爾地夫 nbsp 朝鲜 nbsp 阿曼 nbsp 巴基斯坦 nbsp 卡塔尔 nbsp 沙烏地阿拉伯 nbsp 叙利亚 發起 2008 nbsp 塔吉克斯坦 nbsp 土库曼斯坦 nbsp 阿联酋 nbsp 葉門大洋洲 nbsp 斐济 轉而支持 nbsp 所罗门群岛 雙性人人權 编辑 2020年9月 奧地利代表36個國家 在人權理事會上發表聯合聲明 呼籲重視雙性人的人權議題 2021年9月 奧地利代表53個國家 在人權理事會上再次發表聲明 2023年10月 芬蘭代表56個國家在人權理事會上 也就同樣的呼籲發表了聯合聲明 31 32 聯合國人權理事會決議 编辑2011年6月17日 人權理事會以23票支持 19票反對及3票棄權的票數 通過一項南非主導發起的提案 A HRC RES 17 19 13 33 該提案是聯合國組織首次肯認LGBT權利的決議 14 34 該決議要求聯合國人權事務高級專員辦事處著手一項報告 調查全世界LGBT群體所面對的困境 其結果應記載各國依性傾向和性別認同所制定的歧視性法律 作法和暴力行為 投票結果如下 A HRC RES 17 19 非洲國家 13 nbsp 安哥拉 否 nbsp 布吉納法索 棄權 nbsp 喀麦隆 否 nbsp 吉布提 否 nbsp 加彭 否 nbsp 加纳 否 nbsp 利比亞 停權 nbsp 毛里塔尼亚 否 nbsp 模里西斯 是 nbsp 奈及利亞 否 nbsp 塞内加尔 否 nbsp 乌干达 否 nbsp 尚比亞 棄權 亞太國家 13 nbsp 巴林 否 nbsp 孟加拉国 否 nbsp 中國 棄權 nbsp 日本 是 nbsp 约旦 否 nbsp 吉尔吉斯斯坦 缺席 nbsp 马来西亚 否 nbsp 馬爾地夫 否 nbsp 大韓民國 是 nbsp 巴基斯坦 否 nbsp 卡塔尔 否 nbsp 沙烏地阿拉伯 否 nbsp 泰國 是 拉美及加勒比海國家 8 nbsp 阿根廷 是 nbsp 巴西 是 nbsp 智利 是 nbsp 古巴 是 nbsp 厄瓜多尔 是 nbsp 危地马拉 是 nbsp 墨西哥 是 nbsp 乌拉圭 是 東歐國家 6 nbsp 匈牙利 是 nbsp 波蘭 是 nbsp 摩尔多瓦 否 nbsp 俄羅斯 否 nbsp 斯洛伐克 是 nbsp 烏克蘭 是西歐和其他國家 7 nbsp 比利時 是 nbsp 法國 是 nbsp 挪威 是 nbsp 西班牙 是 nbsp 瑞士 是 nbsp 英国 是 nbsp 美國 是 高級專員報告 A HRC 19 41 於2011年12月出爐 發現針對LGBT群體的暴力行為普遍 並確認七十六個國家存在依據性傾向或性別認同入罪的法律 而且至少有五個國家的法律涉及死刑 35 36 2012年3月 人權理事會召開小組會議討論該份報告 37 人權理事會於2014年9月26日 以25票支持對上14票反對7票棄權 二度通過一份由巴西 智利 哥倫比亞和烏拉圭主導發起 38 肯認LGBT權利的提案 A HRC RES 27 32 該決議要求人權高級專員更新報告 提出打擊暴力和歧視行為的最佳作法 39 40 該份報告 A HRC 29 23 於2015年5月出爐 41 投票結果如下 A HRC RES 27 32 非洲國家 13 nbsp 阿尔及利亚 否 nbsp 贝宁 缺席 nbsp 博茨瓦纳 否 nbsp 布吉納法索 棄權 nbsp 刚果共和国 棄權 nbsp 科特迪瓦 否 nbsp 衣索比亞 否 nbsp 加彭 否 nbsp 肯尼亚 否 nbsp 摩洛哥 否 nbsp 纳米比亚 棄權 nbsp 塞拉利昂 棄權 nbsp 南非 是 亞太國家 13 nbsp 中國 棄權 nbsp 印度 棄權 nbsp 印度尼西亞 否 nbsp 日本 是 nbsp 哈萨克斯坦 棄權 nbsp 科威特 否 nbsp 馬爾地夫 否 nbsp 巴基斯坦 否 nbsp 菲律賓 是 nbsp 韩国 是 nbsp 沙烏地阿拉伯 否 nbsp 阿联酋 否 nbsp 越南 是 拉美及加勒比海國家 8 nbsp 阿根廷 是 nbsp 巴西 是 nbsp 智利 是 nbsp 古巴 是 nbsp 哥斯达黎加 是 nbsp 墨西哥 是 nbsp 秘魯 是 nbsp 委內瑞拉 是 東歐國家 6 nbsp 捷克 是 nbsp 爱沙尼亚 是 nbsp 蒙特內哥羅 是 nbsp 羅馬尼亞 是 nbsp 俄羅斯 否 nbsp 馬其頓 是西歐和其他國家 7 nbsp 奥地利 是 nbsp 法國 是 nbsp 德國 是 nbsp 愛爾蘭 是 nbsp 義大利 是 nbsp 英国 是 nbsp 美國 是 2016年1月 高級專員依據2015年通過的保護家庭決議 A HRC RES 29 22 而撰寫的報告 A HRC 31 37 出爐 該份報告表示國際人權法中沒有規定特定的家庭概念作為標準定義 並指出國際機制呼籲各國保護家庭成員在享有人權方面處於弱勢的家庭 如經社文權利委員會呼籲各國在法律上承認同性伴侶 敘述各國對家庭的保障時 提到有些國家修改法律或採取司法行動承認同性伴侶的關係 報告結論承認由於每個社會有不同的社會 文化和經濟特點 家庭制度的形式也多元且不斷變化 42 2016年6月30日 人權理事會以23票支持 18票反對 以及6票棄權 通過一項強化保護LGBT群體的措施 A HRC RES 32 2 43 該措施任命一位為期三年的特別報告員 英语 United Nations Special Rapporteur 其職責為監控和報告基於性傾向和性別認同而來的暴力和歧視行為 44 45 來自151個國家的628個非政府組織簽署一份聯合聲明 呼籲人權理事會通過此一由阿根廷 巴西 智利 哥倫比亞 哥斯大黎加 墨西哥 烏拉圭共同主導發起的提案 46 47 投票結果如下 A HRC RES 32 2 非洲國家 13 nbsp 阿尔及利亚 否 nbsp 博茨瓦纳 棄權 nbsp 布隆迪 否 nbsp 刚果共和国 否 nbsp 科特迪瓦 否 nbsp 衣索比亞 否 nbsp 加纳 棄權 nbsp 肯尼亚 否 nbsp 摩洛哥 否 nbsp 奈及利亞 否 nbsp 纳米比亚 棄權 nbsp 多哥 否 nbsp 南非 棄權 亞太國家 13 nbsp 孟加拉国 否 nbsp 中國 否 nbsp 印度 棄權 nbsp 印度尼西亞 否 nbsp 吉尔吉斯斯坦 否 nbsp 馬爾地夫 否 nbsp 蒙古 是 nbsp 菲律賓 棄權 nbsp 卡塔尔 否 nbsp 沙烏地阿拉伯 否 nbsp 韩国 是 nbsp 阿联酋 否 nbsp 越南 是 拉美及加勒比海國家 8 nbsp 玻利维亚 是 nbsp 古巴 是 nbsp 厄瓜多尔 是 nbsp 薩爾瓦多 是 nbsp 墨西哥 是 nbsp 巴拿马 是 nbsp 巴拉圭 是 nbsp 委內瑞拉 是 東歐國家 6 nbsp 阿尔巴尼亚 是 nbsp 格鲁吉亚 是 nbsp 拉脫維亞 是 nbsp 斯洛維尼亞 是 nbsp 俄羅斯 否 nbsp 馬其頓 是西歐和其他國家 7 nbsp 比利時 是 nbsp 法國 是 nbsp 德國 是 nbsp 荷蘭 是 nbsp 葡萄牙 是 nbsp 瑞士 是 nbsp 英国 是 設置性傾向與性別認同獨立專家的決議受到許多阻力 48 49 決議通過後 反對國家仍嘗試利用聯合國大會來廢除人權理事會的決定 2016年11月21日 社會 人道主義 和文化委員會 第三委員會 以77票支持84票反對17票棄權15票缺席的結果 否決波札那代表非洲國家發起的推遲設置性傾向與性別認同獨立專家的提案 12月19日 聯合國大會全體會議以77票支持84票反對16票棄權16票缺席的結果 否決了同樣的提案 12月23日 行政與預算委員會 第五委員會 以65票支持82票反對16票棄權30票缺席的結果 否決了拒絕給予獨立專家預算的提案 50 2017年9月29日 聯合國人權理事會以27票支持 13票反對 7票棄權通過一項由比利時 貝南 哥斯大黎加 法國 墨西哥 摩爾多瓦 蒙古和瑞士共同主導發起的提案 A HRC RES 36 17 要求那些尚未廢除死刑的國家 確保不會濫用死刑 或不會歧視性地使用死刑 並且死刑不應施加於心智障礙者 犯罪時未滿18歲者 還有孕婦 該決議譴責針對叛教 宗教褻瀆 通姦 相互同意的同性性關係 施加死刑的國家 51 52 投票結果如下 A HRC RES 36 17 非洲國家 13 nbsp 博茨瓦纳 否 nbsp 布隆迪 否 nbsp 刚果共和国 是 nbsp 科特迪瓦 是 nbsp 埃及 否 nbsp 衣索比亞 否 nbsp 加纳 是 nbsp 肯尼亚 棄權 nbsp 奈及利亞 棄權 nbsp 卢旺达 是 nbsp 南非 是 nbsp 多哥 是 nbsp 突尼西亞 棄權 亞太國家 13 nbsp 孟加拉国 否 nbsp 中國 否 nbsp 印度 否 nbsp 印度尼西亞 棄權 nbsp 伊拉克 否 nbsp 日本 否 nbsp 吉尔吉斯斯坦 是 nbsp 蒙古 是 nbsp 菲律賓 棄權 nbsp 卡塔尔 否 nbsp 大韓民國 棄權 nbsp 沙烏地阿拉伯 否 nbsp 阿联酋 否 拉美及加勒比海國家 8 nbsp 玻利维亚 是 nbsp 巴西 是 nbsp 古巴 棄權 nbsp 厄瓜多尔 是 nbsp 薩爾瓦多 是 nbsp 巴拿马 是 nbsp 巴拉圭 是 nbsp 委內瑞拉 是 東歐國家 6 nbsp 阿尔巴尼亚 是 nbsp 克罗地亚 是 nbsp 格鲁吉亚 是 nbsp 匈牙利 是 nbsp 拉脫維亞 是 nbsp 斯洛維尼亞 是西歐和其他國家 7 nbsp 比利時 是 nbsp 德國 是 nbsp 荷蘭 是 nbsp 葡萄牙 是 nbsp 瑞士 是 nbsp 英国 是 nbsp 美國 否 2019年7月12日 聯合國人權理事會以27票支持 12票反對 7票棄權通過提案 A HRC RES 41 18 將特別報告員的任期再延三年 53 投票結果如下 A HRC RES 41 18 非洲國家 13 nbsp 安哥拉 棄權 nbsp 布吉納法索 棄權 nbsp 喀麦隆 缺席 nbsp 刚果民主共和国 棄權 nbsp 埃及 否 nbsp 厄立特里亚 否 nbsp 奈及利亞 否 nbsp 卢旺达 是 nbsp 塞内加尔 棄權 nbsp 索马里 否 nbsp 南非 是 nbsp 多哥 棄權 nbsp 突尼西亞 是 亞太國家 13 nbsp 阿富汗 否 nbsp 巴林 否 nbsp 孟加拉国 否 nbsp 中國 否 nbsp 斐济 是 nbsp 印度 棄權 nbsp 伊拉克 否 nbsp 日本 是 nbsp 尼泊尔 是 nbsp 巴基斯坦 否 nbsp 菲律賓 是 nbsp 卡塔尔 否 nbsp 沙烏地阿拉伯 否 拉美及加勒比海國家 8 nbsp 阿根廷 是 nbsp 巴哈马 是 nbsp 巴西 是 nbsp 智利 是 nbsp 古巴 是 nbsp 墨西哥 是 nbsp 秘魯 是 nbsp 乌拉圭 是 東歐國家 6 nbsp 保加利亚 是 nbsp 克罗地亚 是 nbsp 捷克 是 nbsp 匈牙利 棄權 nbsp 斯洛伐克 是 nbsp 烏克蘭 是西歐和其他國家 7 nbsp 澳大利亞 是 nbsp 奥地利 是 nbsp 丹麥 是 nbsp 冰島 是 nbsp 義大利 是 nbsp 西班牙 是 nbsp 英国 是 2022年7月7日 聯合國人權理事會以23票支持 17票反對 7票棄權通過提案 A HRC RES 50 10 強烈關切將同性的合意性行為和關係以及性別認同的表達定為刑事犯罪的現行法律 政策和作法 也關切依據性傾向和性別認同對個人所實施的騷擾 任意拘留 起訴和歧視 該決議決定將特別報告員的任期再延三年 譴責依據性傾向或性別認同而來的暴力和歧視行為 呼籲各國修改或廢除針對性傾向或性別認同的歧視性法律和政策 並採取有效措施防止 調查和起訴這些暴力和歧視行為 54 投票結果如下 A HRC RES 50 10 非洲國家 13 nbsp 贝宁 棄權 nbsp 喀麦隆 否 nbsp 科特迪瓦 否 nbsp 厄立特里亚 否 nbsp 加彭 否 nbsp 冈比亚 否 nbsp 利比亞 否 nbsp 马拉维 否 nbsp 毛里塔尼亚 否 nbsp 纳米比亚 棄權 nbsp 塞内加尔 否 nbsp 索马里 否 nbsp 苏丹 否 亞太國家 13 nbsp 中國 否 nbsp 印度 棄權 nbsp 印度尼西亞 否 nbsp 日本 是 nbsp 哈萨克斯坦 棄權 nbsp 马来西亚 否 nbsp 马绍尔群岛 是 nbsp 尼泊尔 是 nbsp 巴基斯坦 否 nbsp 卡塔尔 否 nbsp 韩国 是 nbsp 阿联酋 否 nbsp 乌兹别克斯坦 棄權 拉美及加勒比海國家 8 nbsp 阿根廷 是 nbsp 玻利维亚 是 nbsp 巴西 是 nbsp 古巴 是 nbsp 洪都拉斯 是 nbsp 墨西哥 是 nbsp 巴拉圭 是 nbsp 委內瑞拉 是 東歐國家 6 nbsp 亞美尼亞 棄權 nbsp 捷克 是 nbsp 立陶宛 是 nbsp 蒙特內哥羅 是 nbsp 波蘭 棄權 nbsp 烏克蘭 是西歐和其他國家 7 nbsp 芬兰 是 nbsp 法國 是 nbsp 德國 是 nbsp 盧森堡 是 nbsp 荷蘭 是 nbsp 英国 是 nbsp 美國 是 普遍定期審查 编辑 普遍定期審查 英语 Universal Periodic Review UPR 由人權理事會的一個政府間工作組負責實施 目的是輪流審查所有聯合國會員國是否履行國家所承諾的人權保證和義務 由各國政府彼此進行同行審查 第一輪從2008年開始 每輪審查週期四年半 審查資訊來自受審國家提出的國家報告 人權高級專員辦事處編寫的聯合國資訊彙編 來自特別程序 條約機構等聯合國實體 以及利害關係人資訊概要 來自非政府組織 國家人權機構 英语 National human rights institution 等關係人 在審查會議期間 任何成員國都可向受審國家提問 發表評論及 或建議 由三國小組充當報告員 將議題或問題歸類 受審國家有機會對這些建議提出初步意見 選擇支持 接受 或收到 拒絕 這些建議 最後會在全體會議通過結果報告 各方進行回覆和評論 55 根據Universal Human Rights Index資料庫 在前三輪中 UPR整體的建議接受率是74 89 關切對象是LGBTI群體的建議接受率則是40 9 56 第一輪中 有關性傾向與性別認同的建議 非洲國家在拒絕國家中佔了將近一半 57 關切LGBTI群體的建議 不同國家的涉入程度不同 按聯合國區域集團的分類 非洲國家收到最多 其次拉美 其次亞太 其次東歐 最少的是西歐和其他 發出以來自西歐和其他最多 其次拉美 其次東歐 其次亞太 非洲國家最少 56 57 性傾向與性別認同議題在普遍定期審查的範疇主要涉及非刑事化和反歧視 但UPR能進一步提出一些其他的議題 比如提高公眾意識和多元性別敏感度 這一制度的靈活性還允許納入在其他人權機制中尚未明確承認而更為積極的權利 比如同性婚姻和收養 58 根據研究 普遍定期審查具有高度政治化的現象 一些人權紀錄尚可的國家比其他國家受到更多負面關注 負面建議多來自非盟友國家 少數由非洲和亞洲國家提出的建議 大多是針對其他的區域集團成員 並且若是由同區域集團提出 則國家更可能接受有關性傾向與性別認同事務的建議 有關LGBTI群體非刑事化的建議更可能被拒絕 防止歧視和暴力的建議更可能被接受 57 聯合國特別程序 编辑 防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 编辑 基於2016年通過的一項決議及其續約決議 人權理事會會任命一位獨立專家 英语 United Nations Special Rapporteur 處理基於性傾向或性別認同而產生的暴力和歧視議題 其職責為評估人權標準的落實狀況 瞭解最佳作法和差距 提高對於議題的認識 查明暴力和歧視的根源 與各國政府和其他利益關係人展開對話和協商 並提供打擊暴力和歧視的諮詢服務 技術援助 能力建構 英语 Capacity building 和國際合作 59 獨立專家的權限 包括 1 向有關國家發出信件 請求緊急行動或調查侵犯人權的指控 2 發起事實調查 進行國家訪問 3 向人權理事會和聯合國大會提交專題報告 59 獨立專家的其他活動還包括發展人權標準和指引 參加專家諮商會 研討會或大型會議 組織小組討論會或諮商會 發布公開聲明等 60 聯合國性傾向和性別認同獨立專家 英语 United Nations Independent Expert on sexual orientation and gender identity 的名單及就任期間如下 維特 蒙丹蓬 英语 Vitit Muntarbhorn Vitit Muntarbhorn 來自泰國 就任期間2016 9 2017 10 61 維克多 馬德里加爾 博洛茲 英语 Victor Madrigal Borloz Victor Madrigal Borloz 來自哥斯大黎加 就任期間2018 1 2023 10 62 格雷姆 里德 英语 Graeme Reid activist Graeme Reid 來自南非 就任期間2023 11 63 其他的特別報告員 编辑 除了 防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 之外 其他的特別報告員也會因其主題 涉及到性傾向與性別認同的議題 最早提到性傾向與人權議題的特別報告員是1992年的 實現經濟 社會和文化權利特別報告員 僅簡單提及對於在國際上受到忽視的歧視行為領域 包括社會地位 收入 醫療狀態 年齡 貧窮和性傾向 需要得到更多的注意 64 65 特別報告員涉及性傾向與性別認同的議題曾受到某些國家反對 在2001年 法外處決 英语 Extrajudicial killing 草率處決或任意處決問題特別報告員 提交一份報告 66 該報告提到性傾向與性別認同人群而在人權委員會 英语 United Nations Commission on Human Rights 受到一些國家反對 並在繼續其任命的決議中要求刪除有關文字 不過 該年稍後 六位特別報告員表示願意提出和考慮屬於不同性傾向與性別認同個人的人權受到侵犯的訊息 只要這在他們的任務範圍內 人權高級專員瑪麗 羅賓遜安排了這一報告員間的協議 次年在人權委員會的會議上 對該位特別報告員提出譴責的動議被否決 該任務持續得到授權可繼續關注此議題 其他特別報告員也會關注LGBTI議題 例如 健康權特別報告員 在2004年的報告 67 根據ILGA和國際人權服務社 英语 International Service for Human Rights 從2011年至2021年的統計 在特別報告員中 防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 意見和表達自由權特別報告員 人權維護者處境特別報告員 和平集會自由權和結社自由權特別報告員 任意拘留問題工作組 歧視女性和女孩問題工作組 酷刑和其他殘忍 不人道或有辱人格的待遇或處罰特別報告員 最常提到性傾向與性別認同的議題 68 在2021年的主題報告中 有15個報告良好或強力參照了LGBTI群體 來自 非洲人後裔專家工作組 意見和表達自由權特別報告員 任意拘留問題工作組 人權與跨國公司和其他工商企業問題工作組 文化權利領域的特別報告員 人人有權享有可達到的最高水準身心健康問題特別報告員 人權維護者處境特別報告員 少數群體問題特別報告員 老年人享有所有人權獨立專家 隱私權問題報告員 買賣兒童和兒童性剝削問題特別報告員 防止基於性傾向和性別認同的暴力和歧視問題獨立專家 68 聯合國諮商地位 编辑聯合國經濟及社會理事會 ECOSOC 能授予非政府組織諮商地位 英语 Consultative status 讓非政府組織能參與聯合國的活動 其專門 special 類型的諮商地位是授予經社理事會活動中 具特定領域專門能力的非政府組織 在世界許多LGBT組織中 國際LGBTI聯合會 ILGA 和國際立即行動 OutRight 是以促進全球LGBT人權作為組織願景與任務 其他的LGBT組織則多專注在特定的地域或國家 人權觀察 國際特赦組織 國際人權服務社 英语 International Service for Human Rights 國際法學家委員會等 則是以普世人權作為目標 包括但不限於LGBT權利 第一個獲得諮商地位的LGBT組織是國際LGBTI聯合會 在1993年7月 3 然而由於提倡未成年性行為的北美男人男童戀愛協會擁有ILGA會員資格 一年之後ILGA的諮商地位遭到撤銷 雖然ILGA盡可能驅逐所有這類偏離ILGA目標的會員 並加強了申請入會的審核程序 但聯合國最終仍暫停其諮商地位 直到2006年 ILGA歐洲分會 英语 ILGA Europe 才得以取得諮商地位 OutRight則在2010年取得諮商地位 而在經歷多次否決後 ILGA終於在2011年取回諮商地位 69 其他取得諮商地位的LGBT組織 還有密切參與聯合國體系進行倡議的國際ARC ARC International 70 協調世界同志遊行 英语 WorldPride WorldPride 舉辦的國際同遊 英语 InterPride InterPride 爭取跨性別權利的跨性別平權全球行動 英语 GATE organization GATE 促進宗教和多元性別議題對話的多元性別全球跨信仰網絡 GIN SSOGIE 以及地區性的組織像是荷蘭的尼德蘭文化休閒中心 英语 COC Nederland COC Nederland 奧地利的同性戀維也納行動 英语 HOSI Wien HOSI Wien 巴西的全國LGBTI聯盟 葡萄牙語 Alianca Nacional LGBTI Alianca Nacional LGBTI 東南亞的東協多元性別核心小組 ASEAN SOGIE Caucus 亞太地區的萬花筒澳洲人權基金會 英语 Kaleidoscope Australia Human Rights Foundation Kaleidoscope Human Rights Foundation 等 69 2010年7月19日 ECOSOC在日內瓦召開全體會議 與會各國以23票贊成 13票反對 13票棄權 5票缺席的結果通過了OutRight對專門諮商地位的申請 71 72 OutRight諮商地位投票 非洲國家 14 nbsp 喀麦隆 缺席 nbsp 科摩罗 否 nbsp 刚果共和国 缺席 nbsp 科特迪瓦 棄權 nbsp 埃及 否 nbsp 加纳 棄權 nbsp 几内亚比绍 缺席 nbsp 模里西斯 棄權 nbsp 摩洛哥 否 nbsp 莫桑比克 棄權 nbsp 纳米比亚 否 nbsp 尼日尔 否 nbsp 卢旺达 棄權 nbsp 尚比亞 否 亞太國家 11 nbsp 孟加拉国 否 nbsp 中华人民共和国 否 nbsp 印度 棄權 nbsp 伊拉克 缺席 nbsp 日本 是 nbsp 蒙古 棄權 nbsp 马来西亚 否 nbsp 巴基斯坦 否 nbsp 菲律賓 棄權 nbsp 沙烏地阿拉伯 否 nbsp 韩国 是 拉美及加勒比海國家 10 nbsp 阿根廷 是 nbsp 巴哈马 棄權 nbsp 巴西 是 nbsp 智利 是 nbsp 危地马拉 是 nbsp 秘魯 是 nbsp 聖克里斯多福 棄權 nbsp 圣卢西亚 缺席 nbsp 乌拉圭 是 nbsp 委內瑞拉 否 東歐國家 6 nbsp 爱沙尼亚 是 nbsp 摩尔多瓦 棄權 nbsp 波蘭 是 nbsp 俄羅斯 否 nbsp 斯洛伐克 是 nbsp 烏克蘭 棄權西歐和其他國家 13 nbsp 澳大利亞 是 nbsp 比利時 是 nbsp 加拿大 是 nbsp 芬兰 是 nbsp 法國 是 nbsp 德國 是 nbsp 義大利 是 nbsp 列支敦斯登 是 nbsp 馬爾他 是 nbsp 挪威 是 nbsp, 维基百科，wiki，书籍，书籍，图书馆， 文章 ，阅读，下载，免费，免费下载，mp3，视频，mp4，3gp， jpg，jpeg，gif，png，图片，音乐，歌曲，电影，书籍，游戏，游戏。 © 版權所有 2021，保留所有權利  |   www.wiki2.zh-cn.nina.az Rss Feed SiteMap Ping DMCA 联系我们 主頁 關閉 稱呼: