聯合國安全理事會第1973號決議

聯合國安全理事會第1973號決議是聯合國安全理事會於2011年3月17日通過有關利比亞局勢的決議，由法國、黎巴嫩、英國及美国提案^[1][2][3]。这也是安理会历史上第二次对利比亚实施禁飞^[4]。一共有10個理事國對決議投贊成票（包括波黑、哥倫比亞、加蓬、黎巴嫩、尼日利亞、葡萄牙、南非，及常任理事國法國、英國、美國），5個理事國投棄權票（包括巴西、德國、印度，及常任理事國中國、俄羅斯）。^[5][6]決議要求「立即停火」，並授權國際社會在利比亞設立禁飛區，以除了外國佔領外的任何方法保護平民^[7]。

联合国安全理事会 第1973号决议
强制执行禁飞区的国家   利比亚
日期	2011年3月17日
会议	6498
编号	S/RES/1973（文件）
主题	利比亚局势——设立禁飞区
投票	10票赞成 0票反对 5票弃权
结果	通過
安全理事会理事国
常任理事国	中国  法國  俄羅斯  英国  美國
非常任理事国	波黑  巴西  哥伦比亚  德國  加彭  印度  黎巴嫩  奈及利亞  葡萄牙  南非

重點

本議案根據《聯合國憲章》第七章通過：

• 要求立即停止暴力，並呼籲採取步驟，滿足人民的合理要求，
• 在利比亞設立禁飛區，
• 除了「外國佔領軍」外，授權所有為保護平民和平民聚居地而作出的必須手段，
• 允許搜查船隻和飛機，加強武器禁運和針對僱傭兵的行動，
• 禁止所有利比亞指定的航班，
• 凍結利比亞政府持有的資產，並重申此類資產應該有利於利比亞人民，
• 擴展聯合國安理會1970號決議的旅遊禁令和資產凍結，適用於更多利比亞個人和團體，
• 設立專家團監察和促進制裁的執行。

投票

贊成(10)	棄權(5)	反對(0)
波黑   哥伦比亚   法國   加彭   黎巴嫩   奈及利亞   葡萄牙   南非   英国   美國	巴西   中国   德國   印度   俄羅斯

*常任理事國以粗體顯示。

常任理事國中國和俄羅斯對禁飛區有所保留，包括質疑設立禁飛區的實用性，亦考慮到使用武力前還未有使用所有其他手段，但注意到阿拉伯聯盟提交的請求和利比亞的「特殊局勢」，因此棄權^[8][9]。安理會內的非洲理事國譴責利比亞政權，並支持議案^[10]。

翌日，德國總理安格拉·默克爾表示，德國將不會參與軍事行動，但指出「我們毫無保留地同樣抱有此決議的宗旨。我們的棄權不應與中立混為一談。」^[11]

印度副代表投下了弃权票。原因为该决议基于不确定的信息（缺少“关于在利比亚当地局势的可靠信息”），并且过于宽泛。^[12]

利比亞回應

利比亚领导人穆阿迈尔·卡扎菲政府在決議通過翌日宣佈，他們立即停火，以回應聯合國決議^[13]。然而，米蘇拉塔一名居民告訴半島電視台，「縱然宣佈了停火，政府軍仍繼續轟炸本城市」^[14]。

執行

主条目：2011年利比亞禁飛區

軍事行動於3月19日開始，法國戰機在利比亞上空偵察^[15]。

参考文献

1. UN. 安理會通過決議對利比亞實施禁飛. 聯合國. 17 March 2011 [2011-03-19]. （原始内容于2011-09-27）. 
2. Security Council authorizes ‘all necessary measures’ to protect civilians in Libya. United Nations News Centre. 17 March 2011 [2016-08-10]. （原始内容于2016-08-09）. 
3. Libya: UN backs action against Colonel Gaddafi. BBC News. 18 March 2011 [2016-08-10]. （原始内容于2011-03-18）. 
4. 安理会通过决议对利比亚实施禁飞. 联合国网站新闻中心. 2011年3月17日 [2011-03-23]. （原始内容于2011-06-02）. 
5. 安理會通過決議決定在利比亞設禁飛區. BBC. 18 March 2011 [2011-03-19]. （原始内容于2011-03-21）. 
6. . Vanguard (Nigeria). 18 March 2011 [2016-08-10]. （原始内容存档于2011-03-21）. 
7. Roth, Richard. U.N. Security Council approves no-fly zone in Libya. CNN. 18 March 2011 [2011-03-19]. （原始内容于2011-03-20）. 
8. China opposed UN resolution on Libya. Times of India. 18 March 2011 [2011-03-19]. （原始内容于2015-10-27）. 
9. UN Security Council adopts resolution on Libya. RIA Novosti. 18 March 2011 [2011-03-19]. （原始内容于2011-03-21）. 
10. Africa defies AU chief's support for Ghaddafi. Afrol News. 18 March 2011 [2011-03-19]. （原始内容于2011-03-22）. 
11. BBC (retrieved 18 March 2011). [2011-03-19]. （原始内容于2015-11-20）. 
12. UNSC 6498th Meeting. UNSC: 5–6. 17 March 2011 [2020-09-17]. （原始内容于2016-02-01）. 
13. Libya declares ceasefire. New Statesman. [2011-03-19]. （原始内容于2011-07-28）. 
14. Libya Live Blog - March 18. Al Jazeera. 18 March 2011 [2011-03-19]. （原始内容于2011-03-20）. 
15. Kirkpatrick, David D.; Bumiller, Elisabeth. France Sends Military Flights Over Libya. The New York Times. 19 March 2011 [19 March 2011]. （原始内容于2011-03-26）. 

外部連結

维基文库中相关的原始文献：聯合國安全理事會第1973號決議

• 聯合國安全理事會第1973(2011)號決議 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（简体中文）
• UN Security Council's Press Release on Resolution 1973 (2011) （页面存档备份，存于互联网档案馆）（英文）

參見

• 2011年利比亞内战
  • 2011年多国武装干涉利比亚
• 聯合國安全理事會決議 (2010年代)
• 聯合國安理會1970號決議