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美国国会委员会

国会委员会(英語:Congressional Committee)是美国国会内负责特定职责(而并非国会一般职责)的立法子机构。委员会成员资格可以使当选委员对其管辖事项有专业的了解。作为“小立法机关”,委员会对政府的日常运作进行监控,确定适合立法审查的问题,收集和评估信息,并向上级机构推荐行动方案。伍德罗·威尔逊曾写过,“可以说,开会中的国会是用于对外展示的,而在委员会会议室的国会才是工作中的国会。”[1] 人们并不期待国会议员成为国会内所有事项或议题所涉领域内的专家。国会委员会通过调查和报告专门课题为国会提供有价值的信息服务。

参议院军事委员会主席卡尔·列文和资深成员约翰·华纳英语John Warner于2007年在国防部职位确认听证会上听取开幕词。
参议院军事委员会于2007年在哈特参议院办公大楼英语Hart Senate Office Building内听取证词。

发展历史 编辑

主要类型 编辑

美国国会委员会主要有三种类型:常务委员会、专门和特别委员会、联合委员会。[2]

常务委员会 编辑

 
联邦紧急事务管理局时任局长大卫·保利森英语R. David Paulison美国众议院常委委员会之一的拨款委员会前就2009年预算问题接受提问。

常务委员会英语Standing committee (United States Congress)是依据议院规则而设立的常设工作组。[3][4] 常务委员会拥有立法管辖权,它们会审核法案和议题并就此提出措施供各自所属议院审议。同时它们还负有对其管辖范围内机构、项目和活动的监督责任,并在某些时候它们的监督范围还会跨越其管辖领域。大多数常务委员会为政府日常运作及新设和现有项目的资金额度提出建议(授权),少数则还有其他功能。例如:拨款委员会会就设立联邦机构或项目建议授权立法;而预算委员会会就收入和支出确定总额度,并为授权和拨款小组提供工作建议。

专门和特别委员会 编辑

专门和特别委员会英语Select or special committee (United States Congress)通常由美国国会两院根据各自的单独决议而成立;有些负责进行调查和研究,而有些也会考虑采取措施。一般情况下,专门委员会负责审查与现有常务委员会管辖范围不同或跨越其管辖范围的新议题。专门委员会可以是常设或临时委员会,但美国众议院参议院目前现有的所有专门委员会都被视为常设委员会。参议院会习惯使用“特别委员会”而不是“专门委员会”,例如:美國參議院老齡化特别委員會

联合委员会 编辑

联合委员会英语Joint committee (legislative)通常也是常设委员会,成员由来自美国国会两院的议员们共同组成;它们的任务通常是研究和执行内务任务,而不是考虑相应措施。例如:美国国会印刷联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on Printing负责监督美国政府出版局的职能及美国联邦政府的一般印刷流程。联合委员会的主席职位通常由众议员和参议员轮流担任。

截至2020年9月8日,美国国会目前设有4个联合委员会,它们分别是:经济联合委员会英语United States Congressional Joint Economic Committee图书馆联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on the Library印刷联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on Printing税务联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on Taxation[5]

协调委员会英语United States congressional conference committee是一个特设的联合委员会,负责解决参众两院之间内容相似但相互竞争的法案版本分歧。协调委员会会起草两院之间立场相互妥协后的法案,然后分别提交众议院参议院全体批准。

除了协调委员会外,其他大部分联合委员会都是常设组织。而那些已经建立的临时联合委员会通常是用于解决某些具体问题,例如:美国内战期间设立的作战联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on the Conduct of the War,以及为总统副总统就职典礼而设立的就职典礼联合委员会

其他 编辑

 
眾議院能源暨商業委員會辖下的监督和情报小组委员会英语United States House Energy Subcommittee on Oversight and Investigations于2002年1月举行会议的现场。

现代美国国会也会设有其他形式的委员会。

  • 小组委员会由所属委员会的大多数委员设立,在整个委员会的管辖范围内分担具体任务。小组委员会对其上级委员会负责并在其制定的指导方针内工作。尤其是常务委员会通常会设立具有立法管辖权的小组委员会来审议法案并提出报告。它们可以将具体任务分配给它们的小组委员会,例如考虑初步措施以及监督小组委员会领域内的法律和项目。
  • 全体委员会英语Committee of the Whole (United States House of Representatives)目前只有美国众议院还在设立,现代参议院已经不再设立。

现有机构 编辑

美国众议院有20个常设委员会,而美国参议院则有21个常设委员会。而由来自两院议员共同组成的联合委员会则就两院相互管辖和监督的事务展开工作。

与由100名参议员组成的参议院相比,由于众议院的规模更大,因此众议院各委员会的组成人数更多。通常情况下,各委员会的人数规模上限由参议院决定,而每届国会各委员会的人员规模和组成则由众议院决定。

众议院 参议院 联合委员会
  • 农业委员会英语United States House Committee on Agriculture
  • 拨款委员会
  • 军事委员会
  • 预算委员会英语United States House Committee on the Budget
  • 教育和劳工委员会英语United States House Committee on Education and Labor
  • 能源和商业委员会
  • 道德委员会英语United States House Committee on Ethics
  • 金融服务委员会英语United States House Committee on Financial Services
  • 外交委员会
  • 国土安全委员会英语United States House Committee on Homeland Security
  • 行政委员会英语United States House Committee on House Administration
  • 情报常设专门委员会
  • 司法委员会
  • 自然资源委员会英语United States House Committee on Natural Resources
  • 监督和改革委员会英语United States House Committee on Oversight and Reform
  • 规则委员会英语United States House Committee on Rules
  • 科学、空间和技术委员会英语United States House Committee on Science, Space, and Technology
  • 小型企业委员会英语United States House Committee on Small Business
  • 运输和基础设施委员会英语United States House Committee on Transportation and Infrastructure
  • 退伍军人事务委员会
  • 筹款委员会
  • 全体委员会英语Committee of the Whole (United States House of Representatives)
  • 老齡化特別委員會
  • 农业、营养和林业委员会英语United States Senate Committee on Agriculture, Nutrition, and Forestry
  • 拨款委员会英语United States Senate Committee on Appropriations
  • 军事委员会
  • 银行、住房和城市事务委员会英语United States Senate Committee on Banking, Housing, and Urban Affairs
  • 预算委员会英语United States Senate Committee on the Budget
  • 商业、科学和交通委员会
  • 能源和自然资源委员会英语United States Senate Committee on Energy and Natural Resources
  • 道德专门委员会英语United States Senate Select Committee on Ethics
  • 环境和公共工程委员会英语United States Senate Committee on Environment and Public Works
  • 财政委员会
  • 外交委员会
  • 健康、教育、劳工和养老金委员会英语United States Senate Committee on Health, Education, Labor and Pensions
  • 国土安全和政府事务委员会英语United States Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs
  • 印第安人事务委员会英语United States Senate Committee on Indian Affairs
  • 情报专门委员会
  • 国际麻醉品控制委员会英语United States Senate Caucus on International Narcotics Control
  • 司法委员会
  • 规则和行政委员会英语United States Senate Committee on Rules and Administration
  • 小型商业与企业委员会英语United States Senate Committee on Small Business and Entrepreneurship
  • 退伍军人事务委员会英语United States Senate Committee on Veterans' Affairs
  • 协调委员会英语United States congressional conference committee(临时设立,用于协调法案分歧)
  • 经济联合委员会英语United States Congressional Joint Economic Committee
  • 图书馆联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on the Library
  • 印刷联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on Printing
  • 税务联合委员会英语United States Congressional Joint Committee on Taxation
另见:包含小组委员会的完整众议院委员会列表英语List of United States House of Representatives committees 另见:包含小组委员会的参议院委员会完整列表英语List of United States Senate committees

相关条目 编辑

  • 院会请愿书英语Discharge petition
  • 常规程序 (美国国会)英语Regular order (United States Congress)

参考资料 编辑

  1. ^ 伍德罗·威尔逊. . 巴尔的摩: 约翰霍普金斯大学出版社. 1981: 69 [2022-09-07]. ISBN 9781412820172. (原始内容存档于2006-12-27) (英语). ...it is not far from the truth to say that Congress in session is Congress on public exhibition, whilst Congress in its committee rooms is Congress at work. 
  2. ^ (PDF). 哥伦比亚特区: 国会研究处. 2007-03-13 [2022-09-08]. (原始内容 (PDF)存档于2010-04-23) (英语). 
  3. ^ Rules of the House of Representatives (PDF). 美国众议院: 6. 2021-02-02 [2022-09-08]. (原始内容 (PDF)于2022-11-08) (英语). 
  4. ^ Rules of the Senate. 美国参议院. [2022-09-08]. (原始内容存档于2017-12-30) (英语). 
  5. ^ Committees of the U.S. Congress. 美国国会. [2022-09-08]. (原始内容于2021-01-09) (英语). 

  本条目引用的公有领域材料来自美国参议院的文档 《关于委员会制度》。(英文)

  本条目引用的公有领域材料来自美国众议院的文档 《联合委员会关于大会组织的最终报告(1993年12月)》。(英文)

延伸阅读 编辑

  • 美国众议院议事规则及法源 (页面存档备份,存于互联网档案馆(英文)
  • 美国参议院议事规则 Archive.is的存檔,存档日期2017-12-30(英文)
  • 委员会资源指南:参议院委员会 (页面存档备份,存于互联网档案馆(英文)
  • 美国众议院记录指南(1789年-1989年) (页面存档备份,存于互联网档案馆(英文)
  • 美国参议院记录指南 (页面存档备份,存于互联网档案馆(英文)
  • 众议院记录第23章:国会联合委员会记录 (页面存档备份,存于互联网档案馆(英文)

外部链接 编辑

  • 美国众议院委员会列表 (页面存档备份,存于互联网档案馆(英文)
  • 美国参议院委员会列表 (页面存档备份,存于互联网档案馆(英文)

美国国会委员会, 此條目可参照英語維基百科相應條目来扩充, 2022年9月7日, 若您熟悉来源语言和主题, 请协助参考外语维基百科扩充条目, 请勿直接提交机械翻译, 也不要翻译不可靠, 低品质内容, 依版权协议, 译文需在编辑摘要注明来源, 或于讨论页顶部标记, href, template, translated, page, html, title, template, translated, page, translated, page, 标签, 国会委员会, 英語, congressional, commi. 此條目可参照英語維基百科相應條目来扩充 2022年9月7日 若您熟悉来源语言和主题 请协助参考外语维基百科扩充条目 请勿直接提交机械翻译 也不要翻译不可靠 低品质内容 依版权协议 译文需在编辑摘要注明来源 或于讨论页顶部标记 a href Template Translated page html title Template Translated page Translated page a 标签 国会委员会 英語 Congressional Committee 是美国国会内负责特定职责 而并非国会一般职责 的立法子机构 委员会成员资格可以使当选委员对其管辖事项有专业的了解 作为 小立法机关 委员会对政府的日常运作进行监控 确定适合立法审查的问题 收集和评估信息 并向上级机构推荐行动方案 伍德罗 威尔逊曾写过 可以说 开会中的国会是用于对外展示的 而在委员会会议室的国会才是工作中的国会 1 人们并不期待国会议员成为国会内所有事项或议题所涉领域内的专家 国会委员会通过调查和报告专门课题为国会提供有价值的信息服务 参议院军事委员会主席卡尔 列文和资深成员约翰 华纳 英语 John Warner 于2007年在国防部职位确认听证会上听取开幕词 参议院军事委员会于2007年在哈特参议院办公大楼 英语 Hart Senate Office Building 内听取证词 目录 1 发展历史 2 主要类型 2 1 常务委员会 2 2 专门和特别委员会 2 3 联合委员会 2 4 其他 3 现有机构 4 相关条目 5 参考资料 6 延伸阅读 7 外部链接发展历史 编辑主要类型 编辑美国国会委员会主要有三种类型 常务委员会 专门和特别委员会 联合委员会 2 常务委员会 编辑 nbsp 联邦紧急事务管理局时任局长大卫 保利森 英语 R David Paulison 在美国众议院常委委员会之一的拨款委员会前就2009年预算问题接受提问 常务委员会 英语 Standing committee United States Congress 是依据议院规则而设立的常设工作组 3 4 常务委员会拥有立法管辖权 它们会审核法案和议题并就此提出措施供各自所属议院审议 同时它们还负有对其管辖范围内机构 项目和活动的监督责任 并在某些时候它们的监督范围还会跨越其管辖领域 大多数常务委员会为政府日常运作及新设和现有项目的资金额度提出建议 授权 少数则还有其他功能 例如 拨款委员会会就设立联邦机构或项目建议授权立法 而预算委员会会就收入和支出确定总额度 并为授权和拨款小组提供工作建议 专门和特别委员会 编辑 专门和特别委员会 英语 Select or special committee United States Congress 通常由美国国会两院根据各自的单独决议而成立 有些负责进行调查和研究 而有些也会考虑采取措施 一般情况下 专门委员会负责审查与现有常务委员会管辖范围不同或跨越其管辖范围的新议题 专门委员会可以是常设或临时委员会 但美国众议院与参议院目前现有的所有专门委员会都被视为常设委员会 参议院会习惯使用 特别委员会 而不是 专门委员会 例如 美國參議院老齡化特别委員會 联合委员会 编辑 主条目 美国国会联合委员会列表 英语 List of United States congressional joint committees 联合委员会 英语 Joint committee legislative 通常也是常设委员会 成员由来自美国国会两院的议员们共同组成 它们的任务通常是研究和执行内务任务 而不是考虑相应措施 例如 美国国会印刷联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on Printing 负责监督美国政府出版局的职能及美国联邦政府的一般印刷流程 联合委员会的主席职位通常由众议员和参议员轮流担任 截至2020年9月8日 美国国会目前设有4个联合委员会 它们分别是 经济联合委员会 英语 United States Congressional Joint Economic Committee 图书馆联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on the Library 印刷联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on Printing 和税务联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on Taxation 5 协调委员会 英语 United States congressional conference committee 是一个特设的联合委员会 负责解决参众两院之间内容相似但相互竞争的法案版本分歧 协调委员会会起草两院之间立场相互妥协后的法案 然后分别提交众议院和参议院全体批准 除了协调委员会外 其他大部分联合委员会都是常设组织 而那些已经建立的临时联合委员会通常是用于解决某些具体问题 例如 美国内战期间设立的作战联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on the Conduct of the War 以及为总统和副总统就职典礼而设立的就职典礼联合委员会 其他 编辑 nbsp 眾議院能源暨商業委員會辖下的监督和情报小组委员会 英语 United States House Energy Subcommittee on Oversight and Investigations 于2002年1月举行会议的现场 现代美国国会也会设有其他形式的委员会 小组委员会由所属委员会的大多数委员设立 在整个委员会的管辖范围内分担具体任务 小组委员会对其上级委员会负责并在其制定的指导方针内工作 尤其是常务委员会通常会设立具有立法管辖权的小组委员会来审议法案并提出报告 它们可以将具体任务分配给它们的小组委员会 例如考虑初步措施以及监督小组委员会领域内的法律和项目 全体委员会 英语 Committee of the Whole United States House of Representatives 目前只有美国众议院还在设立 现代参议院已经不再设立 现有机构 编辑主条目 美国众议院委员会列表 英语 List of United States House of Representatives committees 和美国参议院委员会列表 英语 List of United States Senate committees 参见 美国已取消的国会委员会列表 英语 List of defunct United States congressional committees 美国众议院有20个常设委员会 而美国参议院则有21个常设委员会 而由来自两院议员共同组成的联合委员会则就两院相互管辖和监督的事务展开工作 与由100名参议员组成的参议院相比 由于众议院的规模更大 因此众议院各委员会的组成人数更多 通常情况下 各委员会的人数规模上限由参议院决定 而每届国会各委员会的人员规模和组成则由众议院决定 众议院 参议院 联合委员会农业委员会 英语 United States House Committee on Agriculture 拨款委员会 军事委员会 预算委员会 英语 United States House Committee on the Budget 教育和劳工委员会 英语 United States House Committee on Education and Labor 能源和商业委员会 道德委员会 英语 United States House Committee on Ethics 金融服务委员会 英语 United States House Committee on Financial Services 外交委员会 国土安全委员会 英语 United States House Committee on Homeland Security 行政委员会 英语 United States House Committee on House Administration 情报常设专门委员会 司法委员会 自然资源委员会 英语 United States House Committee on Natural Resources 监督和改革委员会 英语 United States House Committee on Oversight and Reform 规则委员会 英语 United States House Committee on Rules 科学 空间和技术委员会 英语 United States House Committee on Science Space and Technology 小型企业委员会 英语 United States House Committee on Small Business 运输和基础设施委员会 英语 United States House Committee on Transportation and Infrastructure 退伍军人事务委员会 筹款委员会 全体委员会 英语 Committee of the Whole United States House of Representatives 老齡化特別委員會 农业 营养和林业委员会 英语 United States Senate Committee on Agriculture Nutrition and Forestry 拨款委员会 英语 United States Senate Committee on Appropriations 军事委员会 银行 住房和城市事务委员会 英语 United States Senate Committee on Banking Housing and Urban Affairs 预算委员会 英语 United States Senate Committee on the Budget 商业 科学和交通委员会 能源和自然资源委员会 英语 United States Senate Committee on Energy and Natural Resources 道德专门委员会 英语 United States Senate Select Committee on Ethics 环境和公共工程委员会 英语 United States Senate Committee on Environment and Public Works 财政委员会 外交委员会 健康 教育 劳工和养老金委员会 英语 United States Senate Committee on Health Education Labor and Pensions 国土安全和政府事务委员会 英语 United States Senate Committee on Homeland Security and Governmental Affairs 印第安人事务委员会 英语 United States Senate Committee on Indian Affairs 情报专门委员会 国际麻醉品控制委员会 英语 United States Senate Caucus on International Narcotics Control 司法委员会 规则和行政委员会 英语 United States Senate Committee on Rules and Administration 小型商业与企业委员会 英语 United States Senate Committee on Small Business and Entrepreneurship 退伍军人事务委员会 英语 United States Senate Committee on Veterans Affairs 协调委员会 英语 United States congressional conference committee 临时设立 用于协调法案分歧 经济联合委员会 英语 United States Congressional Joint Economic Committee 图书馆联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on the Library 印刷联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on Printing 税务联合委员会 英语 United States Congressional Joint Committee on Taxation 另见 包含小组委员会的完整众议院委员会列表 英语 List of United States House of Representatives committees 另见 包含小组委员会的参议院委员会完整列表 英语 List of United States Senate committees 相关条目 编辑院会请愿书 英语 Discharge petition 常规程序 美国国会 英语 Regular order United States Congress 参考资料 编辑 伍德罗 威尔逊 Congressional Government A Study in American Politics 巴尔的摩 约翰霍普金斯大学出版社 1981 69 2022 09 07 ISBN 9781412820172 原始内容存档于2006 12 27 英语 it is not far from the truth to say that Congress in session is Congress on public exhibition whilst Congress in its committee rooms is Congress at work Committee Types and Roles PDF 哥伦比亚特区 国会研究处 2007 03 13 2022 09 08 原始内容 PDF 存档于2010 04 23 英语 Rules of the House of Representatives PDF 美国众议院 6 2021 02 02 2022 09 08 原始内容存档 PDF 于2022 11 08 英语 Rules of the Senate 美国参议院 2022 09 08 原始内容存档于2017 12 30 英语 Committees of the U S Congress 美国国会 2022 09 08 原始内容存档于2021 01 09 英语 nbsp 本条目引用的公有领域材料来自美国参议院的文档 关于委员会制度 英文 nbsp 本条目引用的公有领域材料来自美国众议院的文档 联合委员会关于大会组织的最终报告 1993年12月 英文 延伸阅读 编辑美国众议院议事规则及法源 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 美国参议院议事规则 Archive is的存檔 存档日期2017 12 30 英文 委员会资源指南 参议院委员会 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 美国众议院记录指南 1789年 1989年 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 美国参议院记录指南 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 众议院记录第23章 国会联合委员会记录 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 外部链接 编辑美国众议院委员会列表 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 美国参议院委员会列表 页面存档备份 存于互联网档案馆 英文 取自 https zh wikipedia org w index php title 美国国会委员会 amp oldid 76066300, 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