糧食自給率

糧食自給率（food self-sufficiency rate）是一項評估國家糧食自給程度的指標。一般有兩種評估方式：第一種是產值型糧食自給率，其使用在規劃農產品貿易之依據，計算方式為利用該年之農產品內銷及外銷價格，推算各項生產及消費農產品價值，再將國內生產農產品總值佔國內消費農產品總值之比率推算。第二種是營養素型糧食自給率，多在非常時期使用，以每年各種糧食標準營養含量，推算各項各糧食國內生產及消費營養值並求出每年的數值，再計算國內糧食生產佔消費之比例得之^[1]:19-20。

概念簡介

一個國家的某一商品（如：穀物）的自給率（英語：Self-sufficiency ratio，縮寫為SSR），在取得其商品產量和進出口數量後，能經過一公式計算出來。公式如下：

${\displaystyle {\dfrac {P\times {100}}{P+I-O}}}$ 

其中P代表產量，I代表進口，O代表出口。

SSR可以用來計算個別商品、具有相似營養價值的群體商品及所有商品的集結。而在糧食安全的相關內容中，SSR常被用來指稱一個國家依賴其產量來源的程度，而比率愈高，自給率愈高^[2]。

世界現況

國土面積大的國家通常有較高糧食自給率，如以2011年的統計資料為例：加拿大223%，澳大利亞187%，美國130%。其他已開發國家的糧食自給情形則分別為：法國121%，德國93%，英國65%，義大利59%，瑞士56%。東亞的情形則為日本37%^[3]，韓國50%^[4]。台灣在2018年的自給率為34.64%^[5]。

部分國家和地区的糧食自給率

• >200%：加拿大、阿根廷、乌拉圭
• 100-200%：美国、澳大利亚、法国、德国、丹麦、匈牙利、泰国、越南、缅甸、柬埔寨、老挝、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、巴基斯坦、苏丹、叙利亚、巴拉圭
• 90-99%：印度、俄罗斯、巴西、英国^[6]、土耳其、奥地利、捷克、波兰、白俄罗斯、玻利维亚
• 75-90%：中華人民共和国^[7]、印度尼西亚、菲律宾、伊朗、爱尔兰、乌克兰、希腊、保加利亚、罗马尼亚、摩洛哥、南非、尼日利亚、坦桑尼亚、马达加斯加、尼加拉瓜
• 50-74%：新西兰、挪威、意大利、西班牙、墨西哥、哥伦比亚、委内瑞拉、厄瓜多尔、秘鲁、智利、埃及、突尼斯、肯尼亚、喀麦隆
• <50%：荷兰、比利时、瑞士、冰岛、葡萄牙、日本^[8]、韩国^[6]、中華民國（臺灣）^[5][6]、马来西亚、新加坡、香港、蒙古国、沙特阿拉伯、约旦、也门、阿尔及利亚、利比亚、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、格鲁吉亚、亚美尼亚、古巴、海地、危地马拉、洪都拉斯、巴拿马、安哥拉、纳米比亚、博茨瓦纳

代表意義

不同類型的糧食自給率代表的意義略有不同。以價格來推算的糧食自給率，代表的是一個國家國內糧食生產的經濟效益，適用於規劃農業貿易；以熱量推算的糧食自給率，才適合作為農業生產的規劃。另外，因為糧食自給率的估算相當簡化，無法反映熱量以外的營養需求，也無法表現出中間產品（例如供畜牧業當飼料用的穀物）的價值。因此有些國家會將不同品項的糧食自給率作出細分^[1]:19-23。例如英國就區分出「傳統食物的糧食自給率」，因為傳統食物較適合當地生產，較能反應一個國家真實的糧食安全程度^[9]。

常見的應對方法

由於糧食自給率常攸關國家安全，因此必要時常會實施應對方法，來解除危機。

• 針對短缺的糧食種類，進行出口的總量管制，或是提高出口的關稅，用來避免外國惡意收購糧食，又稱「糧食保護主義」。例如當糧食的主要生產國發生天災或戰亂，由於消費者預期減產，會導致出現類似市場掃貨的現象。
• 對生產者的補貼政策，或是保證收購價格，或是天災發生時的災害補助，對生產者提供增加生產的誘因。
• 對於不能食用的經濟作物的生產，進行總量管制。例如提高誘因，輔導轉換種植糧食作物。

參考文獻

1. 張博仁. 台灣糧食安全研究. 私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文. 1996年5月 （中文（臺灣））. 
2. FAO Statistical Pocketbook 2012 (PDF). 聯合國農糧組織. 2012年2月: 252 [2014-12-14]. ISBN 9789251070833. （原始内容 (PDF)于2014-12-18） （英语）. 
3. 日本農林水産省. 平成30年度食料自給率・食料自給力指標について. [2019-11-20]. （原始内容于2019-09-16） （日语）. 
4. Federica Marra. (PDF). （原始内容 (PDF)存档于2014-12-14） （英语）. 
5. 行政院農業委員會. . [2014-12-20]. （原始内容存档于2016-04-12） （中文（臺灣））. 
6. 李仁耀. 主要國家糧食自給率內涵比較分析 (pdf). [2019-11-20]. （原始内容 (PDF)于2020-05-21）. 
7. 第一财经. . www.163.com. 2022-01-17 [2022-05-29]. （原始内容存档于2022-05-29） （中文）. 食物自给率是表明国家食物安全的重要指标，杜鹰团队用不同方法计算出中国食物自给率的变化情况，计算结果大体一致，20年间中国的食物自给率已从100%左右下降到目前的76%左右，年均下降1个多百分点。 
8. 若以農業產量而非卡路里計算，日本糧食自給率可以達到66%。日本農林水産省. 平成30年度食料自給率・食料自給力指標について. [2019-11-20]. （原始内容于2019-09-16） （日语）. 
9. 英國「糧食自給率」的編算與政策意涵 (PDF). 臺灣農村經濟學會. 李仁耀、張呈徽、林啟淵譯: 6. 2012年12月 [2014-12-14]. （原始内容 (PDF)于2014-12-14） （中文（臺灣））.