簡約公屋

簡約公屋（英語：Light Public Housing）是香港一種特殊公共房屋，由香港特別行政區第六屆政府於2022年施政報告中提出，以縮短公屋輪候時間，概念與2001年前的臨時房屋區相若。

簡介

 

面積300多平方呎的示範單位分開客廳及休息位置，並設獨立廚廁，其中廚房採用開放式設計。不過示範單位中展示的廚房抽氣扇、家俬和冷氣機等，交樓時並不包括在內。

2022年，行政長官李家超公佈任內首份施政報告，推出全新「簡約公屋」，以標準簡約設計和「組裝合成」快速建成，^[1]打算未來五年興建30000個單位，結合簡約公屋和傳統公共租住房屋，期望大幅增加未來五年公營房屋總建屋量約五成，至158000個單位，將「公屋綜合輪候時間」在四年內（即2026-27年度）降至約四年半，^[2]增加約四分之一公營房屋供應。輪候傳統公屋三年或以上人士可申請入住簡約公屋提早上樓，以家庭為優先；入住簡約公屋人士雖被視為輪候成功，但仍然保留輪候傳統公屋的申請，之後遷入傳統公屋。^[1]

「簡約公屋」由建築署負責興建，將提供不同大小單位，室內樓面面積介乎約13至31平方米，包括一至二人入住的細單位、三至四人及四至五人居住的大單位。單位內設有獨立開放式廚房及廁所，而配備方面，廁所設電熱水爐和抽氣扇，但不包括廚房的抽氣扇及冷氣機等。月租初步預計2650元，為同區新建傳統公屋九折。^[3]

爭議

造價被質疑過高

坊間有意見質疑簡約公屋造價過高。簡約公屋設計、建築工程加政府行政人手開支造價達320.9億元，只計設計及建築成本則達267.9億。經傳媒計算，每個單位達89萬建築成本，為簡約公屋總建築及設計成本267億元，除興建3萬伙目標計算，不但比每個公屋單位的65萬元成本貴，亦比每個居屋單位成本約76萬高。^[4]房屋局長何永賢表示，不應以整體造價計算每個簡約公屋單位成本，扣除「建築物外部成本」，建築物本身總造價約為200億元，以此計算合共約3萬個單位，每個單位造價約68萬元，與現時每間公屋相若。^[5]行政長官李家超回應有關質疑，指生活在困難環境是「有血有肉的每日經歷」，數字不能用「冷冰冰」數字計算。^[6]何永賢表示，經檢討後，簡約公屋每個低層單位造價為53萬元，高層單位為65萬元，低於房委會2020/21年度平均每伙造價76萬元，簡約公屋新的造價相對早前公布的267億元減省約9.5億元，工程團隊主要透過調整樁柱設計以至單位樓底高度等，減省開支。^[7]

啟德建屋選址引起居民不滿

 

簡約公屋位於啟德世運道之選址引起附近居民不滿

房屋局公佈「簡約公屋」項目選址，包括已公布的屯門第3A區、屯門第54區、元朗攸壆路及上水蓮塘尾四幅用地，以及之後公佈的啟德世運道、牛頭角彩興路、柴灣常安街／常平街和靠近小欖樂安排海水化淡廠舊址，一共8幅用地，並表示該啟德世運道之選址預計可提供超過一萬個簡約公屋單位。^[8]其中啟德世運道較具爭議性。九龍城區議員張景勛對政府啟德選址表示極度失望，認為不但違反了啟德新發展區的規劃原意，更直斥政府漠視當區居民意見。^[9]1月31日，九龍中立法會議員楊永杰因反對在啟德世運道興建簡約公屋，向警方申請不反對通知書，計劃在世運道附近舉行集會。^[10]及後，他對傳媒表示，何永賢主動邀請他商討簡約公屋的選址，遂決定先撤回申請，在與當局會面後再作下一步行動，並認為房屋局已知悉市民的憂慮，並願意就選址再討論，以及接納建議視察其他選址，認為局方已釋出善意。^[11]2月2日晚，約30名來自啟德區內14個屋苑的居民舉行會議，表明反對該用地發展簡約公屋，質疑區內交通難以負荷，並質疑以低價規劃高價用地，又從未諮詢區內居民；會上居民代表稱截止當天晚上，已蒐集約5000名啟德居民的簽名反對啟德選址，稱不排除考慮司法覆核，以及研究集會遊行的可能。^[12][13]房屋局長何永賢強調會繼續在啟德興建簡約公屋，認為選址「得來不易」，^[14]簡約公屋屬短期使用，兩年建築期加5年使用期，稱5年後「若長遠用途出現，會將用地歸還」。^[12]

相隔不足數天，立法會工務小組以34票贊成、0票反對及1票棄權，通過首批簡約公屋項目逾149億元撥款，涉及4幅地皮，包括較受爭議的啟德項目。棄權票來自曾稱反對於啟德興建簡約公屋的議員楊永杰。啟德居民代對政府處理簡約公屋項目的手法感到「極度失望」，指出計劃在8日前才對外公佈，並指收集逾1.6萬人簽名反對興建。同時認為這樣的決定反映政府規劃言而無信，嚴重影響投資者對特區政府的信心。^[15]

其他爭議

3月，房屋局長何永賢稱簡約公屋重用時，約有六成的建造價值仍然存在，最多重用兩至三次，又估計約95%組件可以重用，但認為不適宜將拆遷費用列入首次招標文件內，因相關費用屬不可預知，有機會令標價提高。^[16]4月，房屋局回覆財委會提問時表示，現時談論重用相關建築組件的可行性和細節屬「言之過早」。議員田北辰質疑局方前後說法不一，申請撥款時講到組件重用數字，但過後不肯在正式文件承諾；又質疑「為何時隔一月同一問題的答案就變了言之過早？」，認為不理解為何該局難以提供明確說法。局長何永賢稱經估算可能有95%可以重用，六成估算是對的，實質有多少可以重用，要參考標書後才可以交代實際數字。 ^[17][18]

參見

• 寮屋：俗稱鐵皮屋、木屋，為香港早期移民興建未有法定約束的臨時房屋，1982年始受政府登記及規管。
• 臨時房屋區：香港曾出現的同類臨時房屋，但由房委會興建及管理，於2001年全數清拆。
• 中轉房屋：為未符合入住正式的公共屋邨資格的寮屋清拆戶，和受清拆、天災或其他原因影響的人士提供臨時居所，逐漸取代了臨時房屋的角色。

參考

1. 施政報告 | 行政長官2022年施政報告. www.policyaddress.gov.hk. [2023-02-04]. （原始内容于2023-02-05）. 
2. 重點 | 行政長官2022年施政報告. www.policyaddress.gov.hk. [2023-02-04]. （原始内容于2022-12-05）. 
3. 簡約公屋展示範單位 5人戶300多呎月租料2650元. 明報. 2023-01-30 [2023-02-05]. （原始内容于2023-02-05）. 
4. 石國威. 簡約公屋貴過居屋 每單位建築成本近90萬 本土研究社：貴夾唔飽. 香港01. 2022-11-30 [2023-02-04]. （原始内容于2022-12-07） （中文（香港））. 
5. am730. 簡約公屋扣外部成本每伙造價68萬 何永賢︰與公屋相若. am730. [2023-02-04]. （原始内容于2022-12-10） （中文（香港））. 
6. 李家超指簡約公屋建造費不能用「冷冰冰」數字計算. Now 新聞. [2023-02-04]. （原始内容于2022-12-08） （中文（香港））. 
7. 何永賢:簡約公屋造價調整後減省9.5億. 信報網站 hkej.com. [2023-02-04]. （原始内容于2023-02-05）. 
8. 房屋局安排參觀「簡約公屋」用地及示範單位（附圖）. www.info.gov.hk. [2023-02-04]. （原始内容于2023-01-30）. 
9. 東方日報A1：264億住幾年 簡約公屋燒錢做實驗. on.cc東網. 2023-01-31 [2023-02-04]. （原始内容于2023-01-31） （中文（香港））. 
10. 楊永杰擬辦集會抗議啟德建簡約公屋｜本地｜商業電台 881903. 商業電台 881903. 2023-01-31 [2023-02-04]. （原始内容于2023-02-05） （中文（繁體））. 
11. 啟德簡約公屋 楊永杰一日內撤回集會申請 李慧琼僅稱寫信反映. 獨立媒體. [2023-02-05]. （原始内容于2023-02-02）. 
12. 何永賢稱啟德選址暫無他選 居民：5000聯署反對「或覆核」 - 20230203 - 港聞. 明報新聞網 - 每日明報 daily news. [2023-02-04]. （原始内容于2023-02-03） （中文（繁體））. 
13. 有啟德居民不滿簡約公屋選址欠諮詢 不排除遊行及提司法覆核. 有線寬頻 i-CABLE. 2023-02-02 [2023-02-04]. （原始内容于2023-02-05） （中文（香港））. 
14. 何永賢：繼續於啟德興建簡約公屋 日後再歸還土地作長遠用途. Now 新聞. [2023-02-04]. （原始内容于2023-02-02） （中文（香港））. 
15. 簡約公屋｜啟德居民代表稱逾1.6萬人簽名反對　批政府規劃言而無信感到「極度失望」. 明報. 2023-02-08 [2023-02-08]. （原始内容于2023-03-20）. 
16. 新聞熱話/簡約公屋獲149億撥款 涵蓋啟德. www.takungpao.com.hk. [2023-04-14]. （原始内容于2023-04-14）. 
17. 申撥款曾稱簡屋六成可重用 房屋局：現言之過早 - 20230413 - 港聞. 明報新聞網 - 每日明報 daily news. [2023-04-14]. （原始内容于2023-05-12） （中文（繁體））. 
18. i-Cable. 簡約公屋｜議員質疑「重用價值」說法不一 何永賢：視乎標書才有實際數字. 有線寬頻 i-CABLE. 2023-04-14 [2023-04-14]. （原始内容于2023-04-18） （中文（香港））.