香港第七屆立法會
立法會是香港的立法機構，亦是香港的一院制議會。第七屆立法會（英語：Seventh Legislative Council）經2021年12月19日的選舉產生，90名議員分別從地方選區普選20位、功能團體間選30位、選舉委員會產生40名。任期原由2020年10月1日開始，但因全國人大常委會通過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定》，延長第六屆立法會任期不少於一年。後因全國人民代表大會於2021年3月11日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》和全國人大常委會修改《香港特別行政區基本法》附件二關於立法會的議席產生辦法和候選人參選資格，政府為配合先選出新的選舉委員會而將本屆立法會任期延至2022年1月1日才開始，並至2025年12月31日結束。
| 第七屆立法會 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 概览 | |||||
| 管辖 | 香港 | ||||
| 召开会议地点 | 立法會綜合大樓 | ||||
| 任期 | 2022年1月1日－ | ||||
| 选举 | 2021年立法會選舉 | ||||
| 政府 | 林鄭月娥政府 李家超政府 | ||||
| 官方网站 | 第七屆立法會 | ||||
| 议员数量 | 90 | ||||
| 主席 | 梁君彥 | ||||
| 建制派召集人 | 廖長江 | ||||
| 执政党 | 建制派 | ||||
| 议会会议 | |||||
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由於泛民主派主要政黨均杯葛本屆立法會選舉而拒絕派員參選，大多數泛民主派支持者亦參與杯葛拒絕投票，功能界/組別選舉之投票率為32.22%，是自1985年香港立法局選舉以來最低；地區直選投票率為30.2%，也是自1991年香港立法局選舉以來最低[1][2]。香港開埠以來，該屆立法會首次由建制派及中間派全數包攬所有立法機關議席，亦是歷屆立法會派別席位比例最懸殊的一屆，而民主派則在立法會絕跡。
選舉制度改革 编辑
2021年3月，第十三屆全國人大第四次會議決定審議《全國人大關於完善香港選舉制度的決定》以改革香港選舉模式。全國人民代表大會於2021年3月11日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，並授權全國人民代表大會常務委員會修改《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》及附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。全國人大常委會於2021年3月30日通過新修訂的《基本法》附件一及附件二。就相應的本地立法工作，政府於2021年4月14日向立法會提交《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》，並於2021年5月27日獲立法會三讀通過。《2021年完善選舉制度（綜合修訂）條例》已於2021年5月31日刊憲生效[3]。
根據《香港特別行政區基本法》附件一及附件二，選舉委員會由1500名委員組成，委員必須是香港永久性居民，當中包括修改行政長官、選舉委員會委員和香港立法會議員的候選人參選資格與議席產生辦法，以配合中共中央總書記習近平指出的中共中央和中央政府對香港特別行政區落實「全面管治權」及「愛國者」管治模式[4][5]。
年表 编辑
- 2020年7月18日：第六屆立法會會期中止，提名期開始
- 2020年7月31日：行政長官林鄭月娥以「疫情嚴峻」為由，引用《緊急法》中止第七屆立法會的選舉程序，並提呈人大常委會處理未來一年出現的真空期問題[6]。
- 2020年8月21日：全國人大常委會決定延展第六屆立法會任期不少於一年，而該屆立法會之後亦繼續運作。
- 2021年3月11日：全國人民代表大會以「確保愛國者治港」為由，通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》，並授權人大常委會修改《基本法》附件二之《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。
- 2021年3月30日：全國人大常委會通過新修訂的《基本法》附件二，正式修改第七屆立法會的組成和選舉方式，包括：為所有候選人加入選委提名要求、設立不受司法覆核的候選人資格及國安審查制度、大幅降低地區直選議席比例、提高功能界別團體選民的登記門檻、取消所有區議會議席、重設選委會議席並將比例升至最高等。[7]中國人大常委會亦同時剝奪立法會對政改的審議及決定權力。[8]
- 2021年10月30日：第六屆立法會被延展的會期中止、提名期再次開始
- 2021年11月12日：提名期結束
- 2021年11月19日：候選人資格審查委員會主席李家超公佈153人資格有效[9]
- 2021年12月19日：2021年立法會選舉日
- 2022年1月1日：第七屆立法會任期開始[10]
- 2022年1月3日：舉行第七屆立法會議員的宣誓儀式，議員在中华人民共和国国徽以及行政長官林鄭月娥監誓下宣誓[11]。此次宣誓也是香港立法会议员第一次在中国国徽下宣誓[12]。
- 2022年1月12日：2022年一般會期開始[13]，但有20名立法會議員無視2019冠狀病毒病疫情擴大，出席多重違規的洪為民生日派對並爆出確診個案，被立法會主席梁君彥要求進行家居隔離，缺席第七屆立法會大會首次會議[14]。
- 2022年6月18日：張國鈞、麥美娟、孫東、林智遠，因分別出任第六屆政府律政司副司長、民政及青年事務局局長、創新科技及工業局局長及審計署署長而辭任。
- 2022年12月18日：2022年香港立法會選舉委員會界別補選，提名期由11月1日開始。
- 2022年11月14日：提名期結束。
- 2022年12月18日，2022年香港立法會選舉委員會界別補選舉行，建制派於是次補選全取4個議席。分别为陳永光、黃錦輝、何敬康及尚海龍。
- 2022年12月27日，黃元山因出任特首政策組組長而辭任。
議員列表 编辑
根據《議事規則》及《內務守則》，連續擔任立法會議員的時間較長者排名較前，而連續擔任議員時間相同者則按宣誓的先後決定排名，即按中文姓名繁體字筆劃較少者為先，下表乃根據立法會公佈之排名次序 （页面存档备份，存于互联网档案馆）（頁面存檔備份 （页面存档备份，存于互联网档案馆），存於互聯網檔案館）而列出。議員的政治聯繫是根據議員向立法會申報的資料，雙重黨籍者則列出較主要者，或其載列於立法會網頁的首項黨籍計算，而於任期內有任何改動者，則按其任期結束前最後情況列出。政治派系僅為大概分類，並不代表同一派別議員只有單一取態；於重大事項中的投票取態可視為分類的依據[15][16]。
議席分佈 编辑
政黨組成 编辑
第七屆立法會以民建聯為第一大黨，其次為經民聯。按議員或政團過往表決時的投票傾向、言論立場，大致可分類為建制派和中間派。
根據《基本法》附件二：「政府提出的法案，如獲得出席會議的全體議員的過半數票，即為通過。」；另外，「立法會議員個人提出的議案、法案和對政府法案的修正案均須分別經功能團體選舉產生的議員和分區直接選舉、選舉委員會選舉產生的議員兩部分出席會議議員各過半數通過。」[17]。
截至2022年12月18日的政黨分布如下，下表以議員向立法會申報的政黨為準：
| 政黨 | 議員 | 地方選區 | 選舉委員會 | 功能界別 | 總議席 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 建制派 | |||||||
| 傳統建制派 | |||||||
| 民建聯 | 梁熙、陳學鋒、鄭泳舜、顏汶羽、陳恒鑌、李世榮、陳克勤、何俊賢、黃英豪、劉國勳、李慧琼、周浩鼎、黃俊碩、陳勇、葛珮帆、林琳、陳仲尼、郭玲麗、陳永光 | 10 | 5 | 4 | 19 | ||
| 工聯會 | 吳秋北、鄧家彪、陳穎欣、郭偉强、梁子穎、陸頌雄、黃國 | 3 | 2 | 2 | 7 | ||
| 勞聯 | 周小松、林振昇 | 0 | 1 | 1 | 2 | ||
| 教聯會 | 朱國強、鄧飛 | 0 | 1 | 1 | 2 | ||
| 西九新動力 | 梁文廣 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
| 香港新方向 | 張欣宇 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
| 專業動力 | 林素蔚 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
| 無黨籍 | 謝偉銓、姚柏良、廖長江、陳振英、陳曼琪、吳傑莊、林順潮、管浩鳴、譚岳衡、陳月明、陳凱欣、林筱魯、周文港、江玉歡、李浩然、陳紹雄、洪雯、 陳沛良、劉智鵬、簡慧敏、梁毓偉、林新強、林哲玄、李惟宏、霍啟剛、邱達根、楊永杰、蘇長荣、嚴剛、黃錦輝、尚海龍 | 32 | |||||
| 商界 | |||||||
| 經民聯 | 劉業強、盧偉國、林健鋒、梁君彥、吳永嘉、陳祖恒、龍漢標、梁美芬、陸瀚民 | 0 | 2 | 7 | 9 | ||
| 自由黨 | 易志明、邵家輝、張宇人、李鎮強 | 0 | 1 | 3 | 4 | ||
| 新民黨 | 葉劉淑儀、李梓敬、容海恩、陳家珮、黎棟國、何敬康 | 2 | 4 | 0 | 6 | ||
| 實政圓桌 | 田北辰 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
| 鄉事派 | |||||||
| 新論壇 | 馬逢國 | 0 | 1 | 0 | 1 | ||
| 無黨籍 | 謝偉俊、陳健波 | 0 | 1 | 1 | 2 | ||
| 激進建制派 | |||||||
| 無黨籍 | 何君堯 | 0 | 1 | 0 | 1 | ||
| 建制派總計 | 20 | 39 | 29 | 88 | |||
| 中間派 | |||||||
| 新思維 | 狄志遠 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
| 中間派總計 | 0 | 0 | 1 | 1 | |||
| 總計 | 20 | 39 | 30 | 89 | |||
委員會 编辑
立法會內設有不同委員會，以履行研究法案、監管公共開支及監察政府施政等職能。以下列出第七屆立法會各主要委員會於各年度的正、副主席[18]。藍色及灰色分別表示建制派及中間派[19]。
| 委員會 | 年度主席 | 年度副主席 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| 內務委員會 | 李慧琼 | 馬逢國 | ||||||
| 議會聯絡小組委員會 | 張宇人 | 不適用 | ||||||
| 財務委員會 | 陳健波 → 陳振英 | 陳振英 | 陳振英 → 易志明 | 易志明 | ||||
| 人事編制小組委員會 | 葉劉淑儀 | 麥美娟 → 周浩鼎 | 周浩鼎 | |||||
| 工務小組委員會 | 盧偉國 | 謝偉銓 | ||||||
| 政府帳目委員會 | 陳振英 → 邵家輝 | 邵家輝 | 謝偉俊 | |||||
| 議員個人利益監察委員會 | 吳永嘉 | 葛珮帆 | ||||||
| 議事規則委員會 | 謝偉俊 | 張國鈞 → 梁美芬 | 梁美芬 | |||||
| 事務委員會 | ||||||||
| 司法及法律事務委員會 | 張國鈞 → 廖長江 | 廖長江 | 容海恩 | |||||
| 工商及創新科技事務委員會[g] | 邵家輝 | 吳永嘉 | 陳祖恒 → 譚岳衡 | 譚岳衡 | ||||
| 政制事務委員會 | 周浩鼎 | 李浩然 | ||||||
| 發展事務委員會 | 謝偉銓 | 劉國勳 | ||||||
| 經濟發展事務委員會 | 吳永嘉 | 陳祖恒 | 黃英豪 | 蘇長荣 | ||||
| 教育事務委員會 | 梁美芬 | 鄧飛 | ||||||
| 環境事務委員會 | 葛珮帆 | 劉業強 | ||||||
| 財經事務委員會 | 林健鋒 | 黃元山 → 出缺 | 李惟宏 | |||||
| 食物安全及環境衞生事務委員會 | 何俊賢 | 陳凱欣 | 陳家珮 | |||||
| 衞生事務委員會 | 張宇人 | 陳凱欣 | 楊永杰 | |||||
| 民政及文化體育事務委員會[h] | 鄭泳舜 | 霍啟剛 | 陳穎欣 | |||||
| 房屋事務委員會 | 麥美娟 → 盧偉國 | 盧偉國 | 梁文廣 | |||||
| 資訊科技及廣播事務委員會 | 何君堯 | 邱達根 | ||||||
| 人力事務委員會 | 陸頌雄 | 林振昇 | ||||||
| 公務員及資助機構員工事務委員會 | 郭偉強 | 蘇長荣 | 黎棟國 | |||||
| 保安事務委員會 | 陳克勤 | 黎棟國 | 簡慧敏 | |||||
| 交通事務委員會 | 易志明 | 陳恒鑌 | 陳紹雄 | |||||
| 福利事務委員會 | 陳恒鑌 | 鄧家彪 | 鄧家彪 | 管浩鳴 | ||||
委員會主席列表 编辑
| 委員會 | 屆別任數 | 現任 | 主席 | 政黨 | 選區 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 內務委員會 | 1 | 李慧琼 | 民建聯 | 九龍中 | ||
| 議會聯絡小組委員會 | 1 | 張宇人 | 自由黨 | 飲食界 | ||
| 財務委員會 | 1 | 陳健波 | 獨立 | 保險界 | ||
| 2 | 陳振英 | 獨立 | 金融界 | |||
| 人事編制小組委員會 | 1 | 葉劉淑儀 | 新民黨 | 香港島西 | ||
| 工務小組委員會 | 1 | 盧偉國 | 經民聯 | 工程界 | ||
| 政府帳目委員會 | 1 | 陳振英 | 獨立 | 金融界 | ||
| 2 | 邵家輝 | 自由黨 | 批發及零售界 | |||
| 議員個人利益監察委員會 | 1 | 吳永嘉 | 經民聯 | 工業界（第二） | ||
| 議事規則委員會 | 1 | 謝偉俊 | 獨立 | 選舉委員會 | ||
| 司法及法律事務委員會 | 1 | 張國鈞 | 民建聯 | 選舉委員會 | ||
| 2 | 廖長江 | 獨立 | 商界（第二） | |||
| 工商及創新科技事務委員會[g] | 1 | 邵家輝 | 自由黨 | 批發及零售界 | ||
| 2 | 吳永嘉 | 經民聯 | 工業界（第二） | |||
| 政制事務委員會 | 1 | 周浩鼎 | 民建聯 | 新界西北 | ||
| 發展事務委員會 | 1 | 謝偉銓 | 獨立 | 建築、測量、都市規劃及園境界 | ||
| 經濟發展事務委員會 | 1 | 吳永嘉 | 經民聯 | 工業界（第二） | ||
| 2 | 陳祖恒 | 經民聯 | 紡織及製衣界 | |||
| 教育事務委員會 | 1 | 梁美芬 | 經民聯 | 選舉委員會 | ||
| 環境事務委員會 | 1 | 葛珮帆 | 民建聯 | 選舉委員會 | ||
| 財經事務委員會 | 1 | 林健鋒 | 經民聯 | 商界（第一） | ||
| 食物安全及環境衞生事務委員會 | 1 | 何俊賢 | 民建聯 | 漁農界 | ||
| 2 | 陳凱欣 | 獨立 | 選舉委員會 | |||
| 衛生事務委員會 | 1 | 張宇人 | 自由黨 | 飲食界 | ||
| 民政及文化體育事務委員會[h] | 1 | 鄭泳舜 | 民建聯 | 九龍西 | ||
| 房屋事務委員會 | 1 | 麥美娟 | 工聯會 | 選舉委員會 | ||
| 2 | 盧偉國 | 經民聯 | 工程界 | |||
| 資訊科技及廣播事務委員會 | 1 | 何君堯 | 新界關注大聯盟 | 選舉委員會 | ||
| 人力事務委員會 | 1 | 陸頌雄 | 工聯會 | 選舉委員會 | ||
| 公務員及資助機構員工事務委員會 | 1 | 郭偉強 | 工聯會 | 勞工界 | ||
| 保安事務委員會 | 1 | 陳克勤 | 民建聯 | 新界東北 | ||
| 交通事務委員會 | 1 | 易志明 | 自由黨 | 航運交通界 | ||
| 2 | 陳恒鑌 | 民建聯 | 新界西南 | |||
| 福利事務委員會 | 1 | 陳恒鑌 | 民建聯 | 新界西南 | ||
| 2 | 鄧家彪 | 工聯會 | 九龍東 | |||
持有外國居留權的議員 编辑
根據《立法會條例》第37條。只有12個指明功能界別的立法會議員可以持有中華人民共和國以外的國家的居留權。[20]
特別事件與爭議事件 编辑
2022年1月，有20位親中派立法會議員捲入洪為民生日派對事件。
會議紀要的記錄方式不再具名 编辑
2023年1月，《明報》發現由今屆起，各委員會的會議紀要的記錄方式不再具名，改為以「一名議員」代稱。立法會秘書處指有關改動可方便公眾、議員和官員掌握會議流程、討論要點和回應，做到“精簡歸納和整合與會者發言重點”。而公眾可透過翻看個別議員或官員發言片段以知道身份。議員狄志遠批評有關改動是倒退，並削弱立法會工作透明度。不過議員楊永杰認為有關的改動不影響立法會透明度，但同時承認具名發言記錄方便市民查閱。[21]
表決的比率低 编辑
2023年8月，《明報》發文指議員參與政府法案表決的比率低，點名指出江玉歡、鄧家彪、何君堯和林琳四名議員在23次法案三讀表決中只出席了4次，出席比例僅為16.67%。報道刊出後，有被點名的何君堯在社交平台發文，指立法會選舉制度完善後，議會運作良好，不存在議員缺席導致流會或法例不能通過的情況，批評有人作文章「明示或暗示議員不在席投票就等同吞噗或偷懶」，要求為他眼中的「無冕皇帝」傳媒進行「立憲」。[22]
舉辦活動煞停 编辑
2023年8月，13名立法會議員原定9月8日出席「立會好聲音」演唱會，不過最後以「現時並不宜舉行」為由而取消音樂會。有建制中人指因應近日民政專員餞行宴引起的風波，加上立法會「班長」廖長江的千字文提及目前議會就議會外活動，包括舞蹈、唱歌、體育活動「較活躍」，可能讓市民感覺不務正業。而部分籌備中活動，包括國慶及中秋慶祝亦正醞釀取消。[23]
注釋 编辑
參考資料 编辑
- ^ 地方選區結果全數出爐 非建制派12人全軍覆沒 （页面存档备份，存于互联网档案馆），on.cc東網，2021-12-20
- ^ 立會地區直選投票率僅30.2% 創歷年新低 無效選票佔2％ （页面存档备份，存于互联网档案馆），on.cc東網，2021-12-20
- ^ 選舉簡介. 選舉委員會. 2021-09-01 [2021-09-27]. （原始内容于2021-12-19）.
- ^ 『完善「一国两制」制度体系，落实「爱国者治港」根本原则』专题研讨会举行 夏宝龙出席并讲话 （页面存档备份，存于互联网档案馆），国务院港澳事务办公室，2021-02-22
- ^ 彭琤琳. 兩會｜全國人大：完善香港選舉制度 為落實愛國者治港提供保障. 香港01. 2021-03-04 [2021-03-07]. （原始内容于2021-03-08）.
- ^ 林鄭月娥. 行政長官致立法會主席有關全國人大常委會就香港特區第六屆立法會繼續履行職責的決定的函件 (函件). 立法會秘書處. 2020-08-11 [2021-12-20]. （原始内容 (PDF)于2022-10-28）.
- ^ 基本法 - 基本法 - 附件及文件 - 附件二 (TC). www.basiclaw.gov.hk. 2021-04-30 [2021-12-20]. （原始内容于2021-12-15）.
- ^ 【政情】北京撤銷五部曲 特首無權啟動政改料聚焦民生. Now 新聞. [2022-01-20]. （原始内容于2021-12-21） （中文（香港））.
- ^ 譚香文曾提光時 資審委准入閘 李家超否認放寬門檻 曾被DQ者：放生扮非清一色. 明報. 2021-11-20 [2021-11-20]. （原始内容于2021-12-02）.
- ^ (PDF). 香港政府憲報. 2021-11-19 [2021-11-20]. （原始内容 (PDF)存档于2021-11-20）.
- ^ 立法會議員宣誓安排. 香港特別行政區政府新聞公報. [2021-12-21]. （原始内容于2022-08-30）.
- ^ 香港立法会议员首次在国徽下宣誓 林郑月娥监誓 （页面存档备份，存于互联网档案馆），中國新聞網，2022-01-03
- ^ (PDF). 香港政府憲報. 2021-11-19 [2021-11-20]. （原始内容 (PDF)存档于2021-11-20）.
- ^ 21名議員缺席首次立法會會議. Now新聞. 2022-01-12 [2022-01-13]. （原始内容存档于2022-01-13）.
- ^ 政Whats噏：座位表出爐 選委會界別坐民主派舊位 經民聯佔首排 （页面存档备份，存于互联网档案馆），on.cc東網，2022-01-10
- ^ 立法會座位表出爐 「國家隊」坐埋一齊 狄志遠深入民建聯陣地 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港01，2022-01-10
- ^ 《中華人民共和國香港特別行政區基本法》全文. [2016-09-05]. （原始内容于2008-09-17）.
- ^ . [2016-09-05]. （原始内容存档于2016-08-29）.
- ^ 註：雙重黨籍者，先以其載列於立法會網頁的首項黨籍計算。泛民主派及親共派僅為一大概分類，並不代表同一派別議員只有單一取態；於重大事項（如行政長官及立法會產生辦法修改）中的投票取態可視為分類的依據。
- ^ 【立會選舉】6參選人擁外國國籍或居留權 參選人：愛國與擁有幾多國籍沒關係. 眾新聞. 2021-11-19 [2022-02-03]. （原始内容于2022-01-11）.
- ^ 立會委會紀錄改不具名 秘書處：利公眾掌握要點 議員批削透明度. 明報. 2023-01-17 [2023-01-17]. （原始内容于2023-05-10）.
- ^ 報道指參與表決率低 何君堯：無規定坐定定表決 反指記者要考核. 香港01. 2023-08-15 [2023-08-19]. （原始内容于2023-10-02）.
- ^ 「現時不宜」 立會好聲音煞停 建制人士：另有部分國慶中秋活動醞釀取消. 明報. 2023-08-30 [2023-08-30].
外部連結 编辑
- 香港立法會網站（页面存档备份，存于互联网档案馆）