白礁

白礁（新加坡称Pedra Branca；马来西亚称Pulau Batu Puteh），位于新加坡海峡东面入口的南中国海水域，面积0.008平方公里，为新加坡主权领土。白礁在行政上隶属于新加坡东部的东海岸集选区。^[1][2]

白礁 Pedra Branca
新加坡共和国的島嶼
白礁上的霍斯堡灯塔
白礁在新加坡的位置
坐标：01°19′49″N 104°24′21″E / 1.33028°N 104.40583°E / 1.33028; 104.40583坐标：01°19′49″N 104°24′21″E / 1.33028°N 104.40583°E / 1.33028; 104.40583
国家	新加坡
社区发展理事会	东南社区发展理事会
市镇理事会	东海岸－凤山市镇理事会
选区	东海岸集选区
面积
• 总计	0.008 平方公里（0.003 平方英里）

地理

 

• 地理坐标：1°19′48″N 104°24′27″E / 1.33000°N 104.40750°E / 1.33000; 104.40750。
• 距离马来西亚柔佛东南7.7浬 （14.3公里；8.9哩）；新加坡以东24浬（44公里；28哩）；印尼民丹岛以北7.6浬（14.1公里；8.7哩）
• 两端长度137米（449呎），平均寬度60米（200呎），低潮时面积约92,100平方呎（8560平方米）。

历史

几个世纪以来，各地水手都知道白礁的存在。

16世纪时，柔佛苏丹王朝将白礁纳入管辖。

白礁名称最早见于1583年荷兰航海家让·哈伊根·范林斯霍滕所着的《早期东印度的葡萄牙航行者》一书。Pedra Branca是葡萄牙语，即為“白礁”之意，得名於礁上终年都被白色的鸟粪（富含燐）覆盖。

1840年代英国殖民地政府在占领了白礁，并于1851年在岛上建造了一座灯塔（霍斯堡灯塔），随后交给新加坡管理。

1953年6月12日，新加坡英殖民地秘书曾经致函柔佛州苏丹的英籍顾问以询问有关白礁的主权状况，以确定殖民地（新加坡）的海域。结果在同年9月21日，柔佛代州秘书回函^[3]说，柔佛州政府并未拥有白礁的主权。

在1962年至1975年之间，马来西亚先后出版了六份把白礁归入新加坡版图的地图^[4]，而新加坡却从没出版任何把白礁归入马来西亚版图的地图。

1977年，新加坡在岛上设立军事联络器材。

2021年，新加坡决定在该岛周围0.5海里范围内填海造陆以改善海上安全以及周边水域的搜救工作。^[5]这项工程计划于2021年底展开，新加坡国家发展部旗下的建屋发展局将负责把白礁从目前的0.86公顷扩大到7公顷。^[6]岛上将建造的新设施包括船舶停靠区和后勤、行政和通信大楼。^[7]

主权争夺

 

荷兰海牙和平宫，国际法院所在地

早期争端

• 1980年2月14日，新加坡向马来西亚递交外交照会，抗议马来西亚地图把白礁岛列为其岛屿。
• 1993年2月份开始，新加坡对白礁附近的中岩礁和南礁提出主权要求。
• 1994年，当时的马来西亚首相马哈迪·莫哈末得到新加坡政府同意，把这主权的纷争提交给国际法院处置。
• 2003年2月6日，双方签署一项特别协议^[8]决定将该岛争端交由国际法院裁决。
• 2007年11月，国际法院对此举行了听证会，双方的辩护团向国际法院作了历时3个星期的口头陈词。
• 2008年5月23日经位于荷兰海牙的国际法院裁决^[9]，由16名多国法官组成的聆审团以12票对4票判决白礁岛主权归新加坡，以15票对1票判决白礁岛南部的中岩礁（Middle Rocks）归马来西亚，而南礁（South Ledge）主权则归拥有它所处海域主权的一方。因此，对于南礁到底应归新加坡还是马来西亚所有，两国官员接下来必须开会确定它所处的地点属于谁的领海范围，才能决定主权归属。

马方申请审查和撤回裁决

2017年2月2日，马来西亚基于2016年8月至2017年1月期间从英国国家档案馆获得的三份文件，根据《国际法院规约》第61条向国际法院申请修改2008年的判决。^[10]这三份文件分别是新加坡殖民政府1958年的内部信函、一名英国海军军官于1958年提交的事件报告，以及带有注释的1960年代海军行动地图。马来西亚政府表示，这些文件表明，“英国殖民政府和新加坡政府的最高级别官员在相关时期都赞同白礁岛不属于新加坡主权领土的一部分”。^[11]然而，根据马来西亚战略与国际问题研究所高级分析师沙里曼·洛克曼（Shahriman Lockman）的说法，“修改国际法院判决的先例很少”。有报告显示，申请的时间恰逢马来西亚即将举行的选举，当前因为一马公司丑闻而面临压力的执政的国阵联盟可能“利用对白礁岛的新一轮法律斗争来证明该党‘最适合在该国的外交政策中表现出强大的领导力，以维护马来西亚的主权’”。^[12]

新加坡外交部表示已任命包括总检察长黄鲁胜和陈锡强、贾古玛和许通美（曾在最初的国际法院听证会上代表新加坡）在内的人员组成的团队研究和回应这项指控。2017年2月5日，律政兼内政部长尚穆根评论说，马来西亚在没有详细法律建议的情况下粗略检查了这些文件，他没有看出这些文件对国际法院的判决有何影响。^[13]

2018年5月28日，马来西亚政府撤回了对2008年判决的修改和解释的申请，此举受到新加坡外交部的欢迎，从而终止了国际法院对这两个案件的审理^[14][15]此外，《国际法院规约》只允许在2008年5月23日判决后10年内提出修改申请，这意味着新马双方不再可能再提出修改申请。^[16]2019年6月25日，马来西亚首相马哈迪重申马来西亚接受该裁决，并将其作为东盟成员国如何在相互尊重的基础上合作的一个例子。^[17]

2021年马方重提争端

2021年10月9日，时任马来西亚首相依斯迈沙比里宣布内阁在同年10月8日的会议上决定，马来西亚政府将成立一个特别委员会重新检讨白礁主权争议案，包括探讨当初马来西亚在希望联盟执政期间，终止要求重新复核白礁主权裁决的案件是否涉及人为疏忽。

2022年大马再次表明争取

2022年10月14日，随着大马政府再次表明有意争取白礁岛主权，新加坡外交部表明，该国已准备好捍卫白礁岛主权，且将应付马来西亚可能采取的任何法律行动。^[18]

岛上状况

水源

• 无地下水源。
• 有海水淡化设备。

電力

• 有发电机房。

建築

• 两层楼的建筑物、直升机降落坪及军事通信设备。

军事

• 新加坡政府定期派驻军舰巡逻，阻止马来西亚的渔民在附近捕鱼。

参见

• 新加坡地理
• 新加坡岛屿列表
• 新加坡地理極點

参考文献

1. Belmont Lay. Pedra Branca island now part of East Coast GRC. Mothership SG. 2019-02-01 [2021-03-03]. （原始内容于2020-07-15） （英语）. 
2. Lai, Linette. Registers of electors to be updated, Pedra Branca included under East Coast electoral division. 海峡时报 The Straits Times. 2019-02-01 [2019-11-14]. （原始内容于2020-11-07）. 
3. 柔佛代州秘书的回函（英语：Image:Pulau batu puteh letter.jpg）
4. 1962年马来亚联邦PENGERANG地区的地图. [2008-11-04]. （原始内容于2009-07-25）. 
5. 新加坡将在白礁填海造地 加强海上安全与安保 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.
6. Tan, Audrey. Development works at Pedra Branca, including land reclamation, to begin later this year: MND. The Straits Times. 2021-07-05 [2021-07-05]. （原始内容于2021-11-10）. 
7. Cheng, Kenneth. Singapore to reclaim land around Pedra Branca to build facilities to improve maritime safety and security. Today. 2021-07-05 [2021-07-05]. （原始内容于2021-07-09）. 
8. 白礁特别协定内容. [2008-11-04]. （原始内容于2016-03-05）. 
9. 海牙国际法庭裁决摘要 (PDF). [2008-11-04]. （原始内容 (PDF)于2016-04-05）. 
10. , The Star, 2017-02-04, （原始内容存档于2017-02-07） .
11. , 今日报 Today, 2017-02-04, （原始内容存档于2017-02-04） .
12. Jaipragas, Bhavan. Why Malaysia is fighting Singapore over a rock. 南华早报 South China Morning Post. 2017-02-11 [2019-05-25]. （原始内容于2019-05-25）. 
13. , 今日报 Today, 2017-02-06, （原始内容存档于2017-02-05） .
14. Latest developments | Application for revision of the Judgment of 23 May 2008 in the case concerning Sovereignty over Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks and South Ledge (Malaysia/Singapore) (Malaysia v. Singapore) | International Court of Justice. www.icj-cij.org. [2019-11-10]. （原始内容于2019-08-27）. 
15. Latest developments | Request for Interpretation of the Judgment of 23 May 2008 in the case concerning Sovereignty over Pedra Branca/Pulau Batu Puteh, Middle Rocks and South Ledge (Malaysia/Singapore) (Malaysia v. Singapore) | International Court of Justice. www.icj-cij.org. [2019-11-10]. （原始内容于2020-01-26）. 
16. Royston, Sim. Malaysia withdraws Pedra Branca case; Singapore 'happy to agree', says Vivian Balakrishnan. 海峡时报 The Straits Times. 2018-05-30 [2019-05-25]. （原始内容于2018-07-04） （英语）. 
17. Malaysia accepts international court ruling on Pedra Branca, says PM Mahathir. 亚洲新闻台 CNA. [2019-11-10]. （原始内容于10 November 2019） （英语）. 
18. . 联合早报. 2021-10-10 [2021-10-10]. （原始内容存档于2021-10-10） （中文（新加坡））. 

外部链接

• 国际法庭判新加坡拥白礁岛 中岩礁主权则归属马来西亚 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 新加坡争获白礁岛主权的启示 （页面存档备份，存于互联网档案馆）