新十条

如无特别说明，此條目中的“中國”指中华人民共和国。

新十条，指由国务院联防联控机制在2022年12月7日發布^[1]，国家卫生健康委员会所公布的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）^[2]及通知中提出的“十条”疫情防控优化指导意见的简称。中国媒体、民间、各外国中文媒体（包括BBC中文^[3]）也一并采用“新十条”作为简称。有评论认为，“新十条”的推出，代表着中国政府实质上放弃了“动态清零”的防疫策略^[4]。

与“动态清零”的不同

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“新十條」放棄強制集中隔離、允許輕症及無症狀患者有條件居家隔離，不再展开大範圍全員核酸檢測，同時要求不得採取各種形式的臨時封控、不再對跨區流動人員查驗核酸陰性證明和健康碼^[5]。在2022年12月7日起的半个月内撤销大部分防疫措施，病毒检测阳性的人员不须再被隔离，改为采取与2022年12月之前严格“动态清零”截然不同的方式推行与病毒共存策略^[6]，让尽可能多的人快速感染并康复^[6]，以达成自然群体免疫的目标^[7]。

背景

由于动态清零措施在执行过程中被认为过于严格，在面对传染性更强的奥密克戎变异株时收效不理想，带来次生灾害^[8]，从而引发了反对动态清零政策运动^[9]。

后续

2022年12月23日，青岛当天新增感染量估计为49万人-53万人，24日、25日会在此基础上以10%增速增加。^[10]

国家卫健委网站于2022年12月25日发布说明：“从即日起，不再发布每日疫情信息，将由中国疾控中心发布相关疫情信息，供参考和研究使用。”^[10]

2022年12月26日深夜，国家卫健委宣布，将“新型冠状病毒肺炎”更名为“新型冠状病毒感染”；自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。^[11]

2023年1月6日，国家卫健委、国家中医药局发布《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》，除根据先前卫健委公告将“新型冠状病毒肺炎”更名为“新型冠状病毒感染”外，亦将“二十条”“新十条”发布后的一些应对措施正式纳入诊疗方案，包括不再集中隔离收治感染者、将抗原测试作为判断依据、优化临床分型、不再判定疑似病例、不再以核酸检测结果作为患者出院与否的判定条件等。^[12][13]1月7日，《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》发布，再次明确取消区域封控、不再进行全员核酸检测、不再判定密接、不再划定风险区、不再集中隔离收治感染者，并规定了常态下以及疫情流行期间各自的监测措施和防控措施。^[14][15]同日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件的通知》。自1月8日起对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”、不再纳入检疫传染病管理之日起，对违反新型冠状病毒感染疫情预防、控制措施和国境卫生检疫规定的行为，不再以刑法第三百三十条妨害传染病防治罪、第三百三十二条妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。目前正在办理的相关案件，依照中华人民共和国刑法、刑事诉讼法相关规定，及时妥善处理。犯罪嫌疑人、被告人处于被羁押状态的，各办案机关应当依法及时解除羁押强制措施；涉案财物被查封、扣押、冻结的，应当依法及时解除。^[16]另外国家医保局、财政部、国家卫生健康委、国家疾控局印发《关于实施 “乙类乙管”后优化新型冠状病毒感染患者治疗费用医疗保障相关政策的通知》，规定对住院的新冠患者延续“乙类甲管”时的政策，全额保障新冠患者的住院费用。该政策以新冠患者入院时间计算，先行执行至2023年3月31日。^[17]

2023年1月21日，中国疾控中心估计全国感染率高达80%，因此未来两三个月内病例反弹的可能性很小。^[18]2月23日，国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年在回答记者有关疫情“走出大流行”的问题时表示，“中国已经经受住了这一轮疫情的冲击和考验，建立了比较好的人群免疫屏障”，并表示如果从疫情本身的特点来看，“可以说这个疫情已经基本结束，但不能说它是完全的结束”。^[19]

参见

• 清零政策
• 與病毒共存

參考資料

1. 一图了解“新十条”！. 中国政府网. [2022-12-30]. （原始内容于2023-04-08）. 
2. 关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知. 中华人民共和国国家卫生健康委员会. [2022-12-30]. （原始内容于2023-03-17）. 
3. 新冠“新十条”：“动态清零”退场一周后，中国“与病毒共存”得怎样？. BBC News中文. [2022-12-30]. （原始内容于2023-01-16）. 
4. 中国防疫实质放弃“动态清零”. FT中文网. [2022-12-30]. （原始内容于2022-12-30）. 
5. 中国防疫“新十条”：专家和舆论怎么看？. 德国之声中文网. [2022-12-30]. （原始内容于2023-01-23）. 
6. 韩咏红：中国“快速过峰”闯大关？. 联合早报. 2022-12-23 [2023-01-04]. 
7. 医疗资源不足，是“压平感染”还是“快速过峰”？. 观察者网 (鳳凰網). 2022-12-19 [2023-01-04]. （原始内容于2023-01-04）. 
8. 新冠疫情：“封控”带来次生灾害 如何影响上海. BBC. 2022-04-22 [2022-04-23]. （原始内容于2022-04-26） （中文（简体））. 
9. 從中國南京傳媒學院開始，學生發起「白紙革命」，上海等中國7大城市大學生發起「白紙革命」 全球最大文具商全面下架A4白紙. 信傳媒. 2022-11-28 [2022-12-01]. （原始内容于2022-11-28）. 
10. 青岛市、东莞市、浙江省陆续通报日新增阳性人数，高峰期逼近. 澎湃新闻. [2022-12-30]. （原始内容于2023-01-17）. 
11. 公告. 中华人民共和国国家卫生健康委员会. 2022-12-26 [2022-12-26]. （原始内容于2022-12-26）. 
12. 关于印发新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）的通知. 中华人民共和国国家卫生健康委员会. 2023-01-06 [2023-01-06]. 
13. 《新型冠状病毒感染诊疗方案（试行第十版）》解读. 中华人民共和国国家卫生健康委员会. 2023-01-06 [2023-01-06]. 
14. 关于印发新型冠状病毒感染防控方案（第十版）的通知. 中华人民共和国国家卫生健康委员会. 2023-01-07 [2023-01-07]. 
15. 《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》解读. 中华人民共和国国家卫生健康委员会. 2023-01-07 [2023-01-07]. 
16. 高蕊琦. 最高法等五部门就涉疫刑事案件办理出台新指导意见. 证券时报网. 2023-01-07 [2023-01-07]. （原始内容于2023-01-07）. 
17. 彭韵佳. 四部门发文明确新冠病毒感染患者治疗费用医保相关政策. 新华网. 2023-01-07 [2023-01-07]. （原始内容于2023-01-07）. 
18. China says COVID outbreak has infected 80% of population. Reuters. 21 January 2023 [2023-03-07]. （原始内容于2023-03-14）. 
19. 李磊. 梁万年：我国新冠疫情已经基本结束. 中国日报网. 2023-02-23 [2023-02-23]. （原始内容于2023-03-20）.