戰略自主 (歐盟)

戰略自主（英語：Strategic Autonomy）是歐盟在馮德萊恩委員會下的一項戰略政策目標。^[1]

戰略自主

歐盟高峰會
日期	2016至今
主题	地緣政治競爭
参与者	欧洲联盟

戰略自主定義是指在不嚴重依賴其他國家的情況下，國家能自由追求對其利益有利的外交政策。^[2]在歐盟的語境中，則是特指歐盟能在不過度依賴美國的情況下，保衛歐洲並在其鄰國採取軍事行動的能力。^[3]

背景

「戰略自主」這詞可以追溯到2013年12月，當時歐洲理事會呼籲發展歐洲自身的防務能力，以增強歐盟的戰略自主性。^[4]2016年，「戰略自主」成為歐盟全球戰略的一部分，旨在提高歐盟的防禦能力，在2017年設立的歐洲國防基金便是計劃的一部分。^[5]「戰略自主」成為馮德萊恩委員會的核心政策，她表示打算設立一個「地緣政治委員會」。^[5]委員會的成員何塞·波瑞爾·豐特列斯及蒂埃里·布雷頓認為歐洲的軟實力需要得到硬實力的支撐。^[6]

最初，歐洲戰略自主的概念是受到法國的啟發，法國一直在歐盟層面上倡導這一戰略。^[7]然而，戰略自主已經發展成為一個更廣泛的概念，包括經濟、能源和數字政策。^[8]在戰略自治政策的優先事項方面，德國等歐盟成員國表現出與法國不同的偏好。^[9]

後特朗普時代

在特朗普擔任美國總統期間，戰略自主是歐洲國防政策的優先事項，因為特朗普被歐盟視為不可靠的伙伴。^[10]不過，戰略自治的目標不是讓歐盟單獨採取軍事行動，歐盟在政策本質上可以被描述為不干涉主義。^[11]拜登當選後改變特朗普時期的立場，積極與歐洲改善關係，但同時也令到「戰略自主」的政策失去方向。^[7]法國和德國在歐洲國防和戰略自治的問題上因此產生了分歧。^[12]拜登政府對歐盟的「戰略自主」的野心和歐盟發展自己的軍事能力上表示批評。^[13]

另見

• GAIA-X

參考資料

1. . European Commission. 2020-05-13 [2022-02-28]. （原始内容存档于2022-03-05）. 
2. . idsa.in. [2021-12-04]. （原始内容存档于2022-05-26）. 
3. Erlanger, Steven. . The New York Times. 2020-05-23 [2020-12-26]. （原始内容存档于2022-01-20）. 
4. (PDF). European Council. December 20, 2013 [December 27, 2020]. （原始内容 (PDF)存档于2022-04-23）. 
5. Erlanger, Steven. . The New York Times. March 12, 2020 [December 27, 2020]. （原始内容存档于2022-05-19）. 
6. Blockmans, Steven. . Centre for European Policy Studies. September 15, 2020 [December 27, 2020]. （原始内容存档于2022-03-01）. 
7. Pagoulatos, George. . Kathimerini. November 30, 2020 [December 27, 2020]. （原始内容存档于2021-01-22）. 
8. . EU Scream. November 9, 2020 [December 26, 2020]. （原始内容存档于2022-04-07）. 
9. Tamma, Paola. . Politico. November 30, 2020 [October 15, 2020]. （原始内容存档于2022-06-02）. 
10. Cañas, Gabriela. . EURACTIV. December 17, 2020 [December 27, 2020]. （原始内容存档于2022-06-22）. 
11. . EU Scream. November 9, 2020 [December 26, 2020]. （原始内容存档于2022-04-07）. 
12. Erlanger, Steven. . The New York Times. November 24, 2020 [December 26, 2020]. （原始内容存档于2022-06-21）. 
13. Herszenhorn, David. . Politico. 19 November 2021 [25 February 2022]. （原始内容存档于2022-06-22）.