慶曆新政，宋仁宗慶曆三年（1043年）九月，参知政事范仲淹等人上呈《答手詔條陳十事》，進行改革。一年又四個月後，慶曆新政宣告失敗，范仲淹罷參知政事，出知邠州。[1]
历史 编辑
宝元二年（1039年），同判礼院宋祁上疏，以为国用不足在于“三冗三费”。宋祁说：“今天下有定官，无定员”、“州县不广于前，而官五倍于旧”。事實上，宋祁本人亦拥妓醉饮，宋庠諷刺宋祈说：“聞昨夜燒燈夜宴，窮極奢侈，不知記得某年上元同在某州州學內吃齏煮飯時否？”[2]慶曆三年（1043年），宋朝對西夏用兵，三战皆败，內部動盪已是山雨欲來之勢。仁宗遂罢去宰相呂夷簡，以范仲淹為相，任命富弼、韓琦等為樞密副使，包拯管理京城和御史台；在邊疆上，任用大將狄青，先後弭平儂智高的壯族叛亂和西夏的挑釁，於是成為北宋進入立國以來最繁榮的階段。范仲淹、富弼等人綜合多年来的經驗，於九月將《答手詔條陳十事》奏折呈给宋仁宗，作為改革的基本方案。朝廷表示贊同，並頒發全國。
澄清吏治 编辑
- 明黜陟：改革文官三年一次循資陞遷的磨勘法，注重以實際的功、善、才、行，提拔官員，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。
- 抑僥倖：嚴格恩蔭制，限制中、上級官員的任子特權，防止權貴子弟親屬壟斷官位。
- 精貢舉：改革貢舉制，令州縣立學，士子必須在學校學習一定時間方許應舉。改變專以詩賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行。
- 擇長官：慎選地方長官，由中書、樞密院慎選各路、州的長官。由各路、州長官慎選各縣的長官，擇其舉主多者儘先差補。
- 均公田：重新規定官員按等級給以一定數量的職田，調配給缺乏職田的官員，以「責其廉節」，防止貪贓枉法。
富國強兵 编辑
- 厚農桑：由政府幫助人民興利除害，如開渠河、築堤堰。
- 修戎備(修武備)：主張恢復府兵制，先從近畿實行再漸及諸路。
- 減徭役：主張省併戶口稀少的縣邑，以減其地人民的徭役。
厲行法治 编辑
- 重命令：針對朝廷過去頒布的法令「煩而無信」的弊病，提出朝廷今後頒行條令事先必須詳議，「刪去繁冗」審定成熟後再頒行天下，一旦頒行，必須遵守，不得隨意更改，否則，要受到懲處。
- 覃恩信（推恩信）：即廣泛落實朝廷的惠政和信義。主管部門若有人拖延或違反赦文的施行，要依法從重處置。除此之外，必須向各路派遣使臣，巡察那些應當施行的各種惠政是否施行。這樣，就不會發生阻隔皇恩的現象了。
結果 编辑
新政強調澄清吏治，[3]對官吏和商人構成威脅，守舊派朝臣習於茍安，攻击范仲淹等人结党营私。夏竦刻意製造朋黨的流言，更伪造一封石介生前写给富弼的密信，信里说要废掉仁宗，並造谣说石介是诈死，早已经逃往契丹。對此宋仁宗半信半疑，摇摆不定。最後仁宗對於改革失去信心，新政在一年四個月後就偃旗息鼓，范仲淹被迫罷参知政事。慶曆新政最終以失敗收場。慶曆新政的失敗更影響日後的熙寧變法，王安石在執行上改以“理财为方今先急”，[4]不再以裁減冗官為訴求。[5][6]
評價 编辑
范仲淹提出的十事，大多以詔令的形式頒行全國，在罷黜了一批官吏之後，“論者藉藉”，富弼說：“范六丈公則是一筆，焉知一家哭”，范仲淹卻說：“一家哭何若一路哭？”[7]由於官僚集團受到極大震動，史稱“按察使多所舉劾，人心不自安，任予恩薄，磨勘法密，僥倖者不便，於是謗毀浸盛，而朋黨之論滋不可解。”[8]由於“新政”限制了權貴、官僚的既得利益，招致了猛烈的攻擊。不久范仲淹被貶，象徵新政的失敗收場。[9]慶曆新政的失敗，社會矛盾更為激化嚴重，更形成了所謂的朋黨之爭，這更影響到後來的王安石變法。
参考文献 编辑
- ^ . 澎湃新闻-The Paper. [2022-01-05]. （原始内容存档于2022-06-04）.
- ^ 钱世昭《钱氏私志》:“宋庠居政府，上元节至书院内读《周易》，闻其弟学士祁点华灯拥歌妓醉饮达旦。翌日谕所亲令诮让云:‘相公寄语学士:闻昨夜烧灯夜宴，穷极奢侈，不知记得某年上元同在某州州学内吃齑煮饭时否？’学士笑曰:‘却寄语相公:不知某年同在某处州学吃齑煮饭是为甚底？’”
- ^ 钱穆《国史大纲》中总结道:“大致是欲求对外，先整理内部。欲求强兵，先务富民。而欲行富民之政，则先从澄清吏治下手。”
- ^ 《续资治通鉴长编》卷二二○
- ^ 李裕民，〈宋代冗官問題新論〉，收入《宋史考論》(北京：科學出版社，2009)，頁7-12。
- ^ . CCTV.com. [2022-01-05]. （原始内容存档于2022-06-04）.
- ^ 《范文正公集》附錄〈范文正公年譜〉，慶曆三年癸未條，第29頁。朱熹輯錄《五朝名人言行錄》。
- ^ 《续资治通鉴长编》卷一五○
- ^ 學者李裕民認為慶曆新政失败的主因有四點：“1.范仲淹身为副宰相，不能逾越宰相和其他执政官，掌控改革大权。2.不能逾越众多士大夫的反对。3.不能逾越监察机构的监控。4.改革派的力量太弱。”（詳見《从王安石变法的实施途径看变法的消极影响》）
延伸閱讀 编辑
- 高聰明、漆俠、李華瑞、姜錫東. 漆侠 , 编. 《中國改革史: 先秦--清末》. 河北教育出版社. 1997 （中文（中国大陆））.
- 《庆历新政与熙宁变法——兼论二程洛学与两次“革新政令”的关系》，《中州学刊》2004年第1期
慶曆新政, 宋仁宗慶曆三年, 1043年, 九月, 参知政事范仲淹等人上呈, 答手詔條陳十事, 進行改革, 一年又四個月後, 宣告失敗, 范仲淹罷參知政事, 出知邠州, 目录, 历史, 澄清吏治, 富國強兵, 厲行法治, 結果, 評價, 参考文献, 延伸閱讀历史, 编辑宝元二年, 1039年, 同判礼院宋祁上疏, 以为国用不足在于, 三冗三费, 宋祁说, 今天下有定官, 无定员, 州县不广于前, 而官五倍于旧, 事實上, 宋祁本人亦拥妓醉饮, 宋庠諷刺宋祈说, 聞昨夜燒燈夜宴, 窮極奢侈, 不知記得某年上元同在某州. 慶曆新政 宋仁宗慶曆三年 1043年 九月 参知政事范仲淹等人上呈 答手詔條陳十事 進行改革 一年又四個月後 慶曆新政宣告失敗 范仲淹罷參知政事 出知邠州 1 目录 1 历史 1 1 澄清吏治 1 2 富國強兵 1 3 厲行法治 2 結果 3 評價 4 参考文献 5 延伸閱讀历史 编辑宝元二年 1039年 同判礼院宋祁上疏 以为国用不足在于 三冗三费 宋祁说 今天下有定官 无定员 州县不广于前 而官五倍于旧 事實上 宋祁本人亦拥妓醉饮 宋庠諷刺宋祈说 聞昨夜燒燈夜宴 窮極奢侈 不知記得某年上元同在某州州學內吃齏煮飯時否 2 慶曆三年 1043年 宋朝對西夏用兵 三战皆败 內部動盪已是山雨欲來之勢 仁宗遂罢去宰相呂夷簡 以范仲淹為相 任命富弼 韓琦等為樞密副使 包拯管理京城和御史台 在邊疆上 任用大將狄青 先後弭平儂智高的壯族叛亂和西夏的挑釁 於是成為北宋進入立國以來最繁榮的階段 范仲淹 富弼等人綜合多年来的經驗 於九月將 答手詔條陳十事 奏折呈给宋仁宗 作為改革的基本方案 朝廷表示贊同 並頒發全國 澄清吏治 编辑 明黜陟 改革文官三年一次循資陞遷的磨勘法 注重以實際的功 善 才 行 提拔官員 淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者 抑僥倖 嚴格恩蔭制 限制中 上級官員的任子特權 防止權貴子弟親屬壟斷官位 精貢舉 改革貢舉制 令州縣立學 士子必須在學校學習一定時間方許應舉 改變專以詩賦 墨義取士的舊制 著重策論和操行 擇長官 慎選地方長官 由中書 樞密院慎選各路 州的長官 由各路 州長官慎選各縣的長官 擇其舉主多者儘先差補 均公田 重新規定官員按等級給以一定數量的職田 調配給缺乏職田的官員 以 責其廉節 防止貪贓枉法 富國強兵 编辑 厚農桑 由政府幫助人民興利除害 如開渠河 築堤堰 修戎備 修武備 主張恢復府兵制 先從近畿實行再漸及諸路 減徭役 主張省併戶口稀少的縣邑 以減其地人民的徭役 厲行法治 编辑 重命令 針對朝廷過去頒布的法令 煩而無信 的弊病 提出朝廷今後頒行條令事先必須詳議 刪去繁冗 審定成熟後再頒行天下 一旦頒行 必須遵守 不得隨意更改 否則 要受到懲處 覃恩信 推恩信 即廣泛落實朝廷的惠政和信義 主管部門若有人拖延或違反赦文的施行 要依法從重處置 除此之外 必須向各路派遣使臣 巡察那些應當施行的各種惠政是否施行 這樣 就不會發生阻隔皇恩的現象了 結果 编辑新政強調澄清吏治 3 對官吏和商人構成威脅 守舊派朝臣習於茍安 攻击范仲淹等人结党营私 夏竦刻意製造朋黨的流言 更伪造一封石介生前写给富弼的密信 信里说要废掉仁宗 並造谣说石介是诈死 早已经逃往契丹 對此宋仁宗半信半疑 摇摆不定 最後仁宗對於改革失去信心 新政在一年四個月後就偃旗息鼓 范仲淹被迫罷参知政事 慶曆新政最終以失敗收場 慶曆新政的失敗更影響日後的熙寧變法 王安石在執行上改以 理财为方今先急 4 不再以裁減冗官為訴求 5 6 評價 编辑范仲淹提出的十事 大多以詔令的形式頒行全國 在罷黜了一批官吏之後 論者藉藉 富弼說 范六丈公則是一筆 焉知一家哭 范仲淹卻說 一家哭何若一路哭 7 由於官僚集團受到極大震動 史稱 按察使多所舉劾 人心不自安 任予恩薄 磨勘法密 僥倖者不便 於是謗毀浸盛 而朋黨之論滋不可解 8 由於 新政 限制了權貴 官僚的既得利益 招致了猛烈的攻擊 不久范仲淹被貶 象徵新政的失敗收場 9 慶曆新政的失敗 社會矛盾更為激化嚴重 更形成了所謂的朋黨之爭 這更影響到後來的王安石變法 参考文献 编辑 北宋仁宗庆历新政前后的朝政百态 湃客 澎湃新闻 The Paper 澎湃新闻 The Paper 2022 01 05 原始内容存档于2022 06 04 钱世昭 钱氏私志 宋庠居政府 上元节至书院内读 周易 闻其弟学士祁点华灯拥歌妓醉饮达旦 翌日谕所亲令诮让云 相公寄语学士 闻昨夜烧灯夜宴 穷极奢侈 不知记得某年上元同在某州州学内吃齑煮饭时否 学士笑曰 却寄语相公 不知某年同在某处州学吃齑煮饭是为甚底 钱穆 国史大纲 中总结道 大致是欲求对外 先整理内部 欲求强兵 先务富民 而欲行富民之政 则先从澄清吏治下手 续资治通鉴长编 卷二二 李裕民 宋代冗官問題新論 收入 宋史考論 北京 科學出版社 2009 頁7 12 范仲淹庆历新政是怎样失败的 CCTV com 中国中央电视台 CCTV com 2022 01 05 原始内容存档于2022 06 04 范文正公集 附錄 范文正公年譜 慶曆三年癸未條 第29頁 朱熹輯錄 五朝名人言行錄 续资治通鉴长编 卷一五 學者李裕民認為慶曆新政失败的主因有四點 1 范仲淹身为副宰相 不能逾越宰相和其他执政官 掌控改革大权 2 不能逾越众多士大夫的反对 3 不能逾越监察机构的监控 4 改革派的力量太弱 詳見 从王安石变法的实施途径看变法的消极影响 延伸閱讀 编辑高聰明 漆俠 李華瑞 姜錫東 漆侠 编 中國改革史 先秦 清末 河北教育出版社 1997 中文 中国大陆 庆历新政与熙宁变法 兼论二程洛学与两次 革新政令 的关系 中州学刊 2004年第1期 取自 https zh wikipedia org w index php title 慶曆新政 amp oldid 77899672, 维基百科，wiki，书籍，书籍，图书馆，
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