国务院南水北调工程建设委员会

国务院南水北调工程建设委员会，是已撤销的国务院议事协调机构，承担南水北调工程建设期工程建设行政管理职能。

国务院南水北调工程建设委员会

1999年规定：印章直径5厘米，中央刊五角星，由国务院制发。
机构概况
上级机构	中华人民共和国国务院
机构类型	国务院议事协调机构
办事机构	国务院南水北调工程建设委员会办公室
联络方式
国务院南水北调工程建设委员会办公室
实际地址	北京市海淀区玉渊潭南路1号A座
机构沿革
成立时间	2003年
撤销时间	2018年
对应机构

沿革

2003年7月31日，《国务院关于成立国务院南水北调工程建设委员会的通知》（国发〔2003〕17号）称，“为确保南水北调工程的顺利实施，解决我国北方地区水资源严重短缺问题，实现黄淮海流域经济社会可持续发展，国务院决定成立国务院南水北调工程建设委员会。”^[1]

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“优化水利部职责。将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。”^[2][3][4]

职责

2003年《国务院关于成立国务院南水北调工程建设委员会的通知》规定，“委员会是高层次的决策机构，其任务是决定南水北调工程建设的重大方针、政策、措施和其他重大问题。”^[1][5]

组成人员

2003年《国务院关于成立国务院南水北调工程建设委员会的通知》确定的组成人员是： 主任 温家宝（国务院总理） 副主任 曾培炎（国务院副总理） 回良玉（国务院副总理） 成员 马凯（国家发展和改革委员会主任） 汪恕诚（水利部部长） 徐冠华（科技部部长） 金人庆（财政部部长） 田凤山（国土资源部部长） 汪光焘（建设部部长） 张春贤（交通部部长） 杜青林（农业部部长） 周小川（中国人民银行行长） 解振华（国家环境保护总局局长） 汪洋（国务院副秘书长） 张基尧（水利部副部长、国务院南水北调工程建设委员会办公室筹备组负责人） 刘江（国家发展和改革委员会副主任） 柴松岳（国家电力监管委员会主席） 单霁翔（国家文物局局长） 陈元（国家开发银行行长） 王岐山（北京市代市长） 戴相龙（天津市市长） 季允石（河北省省长） 梁保华（江苏省省长） 韩寓群（山东省省长） 李成玉（河南省省长） 罗清泉（湖北省省长）^[1] 2004年9月10日《国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知》（国办发〔2004〕69号）增补： 委员 张勇（国务院副秘书长） 曹康泰（国务院法制办主任） 周生贤（国家林业局局长） 邵宁（国务院国有资产监督管理委员会副主任） 调整任： 委员 孙文盛（国土资源部部长） 免去： 委员 田凤山（原国土资源部部长）^[6]

2008年6月5日《国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知》（国办发〔2008〕44号）调整后的组成人员是： 主任 李克强（国务院副总理） 副主任 回良玉（国务院副总理） 成员 张平（发展改革委主任） 陈雷（水利部部长） 万钢（科技部部长） 谢旭人（财政部部长） 徐绍史（国土资源部部长） 周生贤（环境保护部部长） 姜伟新（住房城乡建设部部长） 李盛霖（交通运输部部长） 孙政才（农业部部长） 周小川（人民银行行长） 张基尧（南水北调办主任） 张勇（国务院副秘书长） 杜鹰（发展改革委副主任） 邵宁（国资委副主任） 贾治邦（林业局局长） 曹康泰（法制办主任） 王禹民（电监会副主席） 单霁翔（文物局局长） 陈元（开发银行行长） 郭金龙（北京市市长） 黄兴国（天津市市长） 胡春华（河北省代省长） 罗志军（江苏省省长） 姜大明（山东省省长） 郭庚茂（河南省代省长） 李鸿忠（湖北省省长）^[7]

2012年2月6日《国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知》（国办发〔2012〕11号）调整后的组成人员是^[8]： 主任 李克强（国务院副总理） 副主任 回良玉（国务院副总理）^[9] 成员 张平（发展改革委主任） 陈雷（水利部部长） 万钢（科技部部长） 杨焕宁（公安部常务副部长） 谢旭人（财政部部长） 徐绍史（国土资源部部长） 周生贤（环境保护部部长） 姜伟新（住房城乡建设部部长） 李盛霖（交通运输部部长） 盛光祖（铁道部部长） 韩长赋（农业部部长） 周小川（人民银行行长） 刘家义（审计署审计长） 鄂竟平（南水北调办主任） 丁学东（国务院副秘书长） 杜鹰（发展改革委副主任） 邵宁（国资委副主任） 贾治邦（林业局局长） 宋大涵（法制办主任） 王禹民（电监会副主席） 单霁翔（文物局局长） 陈元（开发银行行长） 郭金龙（北京市市长） 黄兴国（天津市市长） 张庆伟（河北省省长） 李学勇（江苏省省长） 姜大明（山东省省长） 郭庚茂（河南省省长） 王国生（湖北省省长） 赵正永（陕西省省长）

2013年6月30日《国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知》（国办发〔2013〕65号）调整后的组成人员是： 主任 张高丽（国务院副总理） 副主任 汪洋（国务院副总理） 成员 徐绍史（发展改革委主任） 陈雷（水利部部长） 万钢（科技部部长） 杨焕宁（公安部副部长） 楼继伟（财政部部长） 姜大明（国土资源部部长） 周生贤（环境保护部部长） 姜伟新（住房城乡建设部部长） 杨传堂（交通运输部部长） 刘家义（审计署审计长） 鄂竟平（南水北调办主任） 丁向阳（国务院副秘书长） 杜鹰（发展改革委副主任） 余欣荣（农业部副部长） 刘士余（人民银行副行长） 邵宁（国资委副主任） 赵树丛（林业局局长） 宋大涵（法制办主任） 项俊波（保监会主席） 吴新雄（能源局局长） 励小捷（文物局局长） 胡怀邦（开发银行董事长） 王安顺（北京市市长） 黄兴国（天津市市长） 张庆伟（河北省省长） 李学勇（江苏省省长） 郭树清（山东省省长） 谢伏瞻（河南省省长） 王国生（湖北省省长） 娄勤俭（陕西省省长）^[5]^[10]

办事机构

国务院南水北调工程建设委员会办公室

1999年规定：正部级国务院办事机构的印章，直径5厘米，中央刊国徽，由国务院制发。
机构概况
上级机构	国务院南水北调工程建设委员会
机构类型	国务院议事协调机构的办事机构
行政级别	正部级
联络方式
总部
实际地址	北京市海淀区玉渊潭南路1号A座
邮政编码	100053
机构沿革
成立时间	2003年
撤销时间	2018年
对应机构

国务院南水北调工程建设委员会办公室（简称国务院南水北调办），是国务院南水北调工程建设委员会的单设正部级办事机构，承担南水北调工程建设期的工程建设行政管理职能。主要职责是：

1. 研究提出南水北调工程建设的有关政策和管理办法，起草有关法规草案；负责国务院南水北调工程建设委员会全体会议以及办公会议的准备工作，督促、检查会议决定事项的落实；就南水北调工程建设中的重大问题与有关省、自治区、直辖市人民政府和中央有关部门进行协调；协调落实南水北调工程建设的有关重大措施。
2. 负责监督控制南水北调工程投资总量，监督工程建设项目投资执行情况；参与南水北调工程规划、立项和可行性研究以及初步设计等前期工作；汇总南水北调工程年度开工项目及投资规模并提出建议；负责组织并指导南水北调工程项目建设年度投资计划的实施和监督管理；负责计划、资金和工程建设进度的相互协调、综合平衡；审查并提出工程预备费项目和中央投资结余使用计划的建议；提出因政策调整及不可预见因素增加的工程投资建议；审查年度投资价格指数和价差。
3. 负责协调、落实和监督南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；参与研究并参与协调中央有关部门和地方提出的南水北调工程基金方案；参与研究南水北调工程供水水价方案。
4. 负责南水北调工程建设质量监督管理；组织协调南水北调工程建设中的重大技术问题。
5. 参与协调南水北调工程项目区环境保护和生态建设工作。
6. 组织制定南水北调工程移民迁建的管理办法；指导南水北调工程移民安置工作，监督移民安置规划的实施；参与指导、监督工程影响区文物保护工作。
7. 负责南水北调工程（枢纽和干线工程、治污工程及移民工程）的监督检查和经常性稽察工作；具体承办南水北调工程阶段性验收工作。
8. 负责南水北调工程建设的信息收集、整理、发布及宣传、信访工作；负责南水北调工程建设中与外国政府机构、组织及国际组织间的合作与交流。
9. 承办国务院和国务院南水北调工程建设委员会交办的其他事项^[11][12]。

根据国务院批准的《国务院南水北调工程建设委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2003〕71号）和中央机构编制委员会办公室《关于调整国务院南水北调工程建设委员会办公室有关职责和内设机构的批复》（中央编办复字〔2009〕69号），国务院南水北调工程建设委员会办公室设置综合司、投资计划司、经济与财务司、建设管理司、环境保护司、征地移民司、监督司7个内设机构，直属机关党委办事机构设在综合司。

• 综合司：主要职责：（一）组织起草南水北调工程建设有关法规草案和会议文件；（二）组织研究、拟定南水北调工程建设有关政策和管理办法；（三）组织实施机关有关规章制度；（四）负责会议组织、文电管理、秘书事务、机要保密、档案管理和行政后勤等工作；（五）组织南水北调工程建设有关信息、资料的收集、整理、发布和机关电子政务建设；（六）组织南水北调工程建设的宣传，协调重大宣传活动；（七）负责人民来信来访工作；（八）组织协调南水北调工程建设中与外国政府机构、组织及国际组织间的合作与交流；（九）负责机关及直属单位机构编制、人事管理、工资、培训和离退休干部管理等工作；（十）负责机关、直属单位外事和出国（境）人员的审查工作；（十一）承办办领导交办的其他事项。内设处室：综合处、政策法规宣传处、人事外事处。
• 投资计划司：主要职责：（一）管理南水北调工程和直属单位基本建设项目及重大专题、专项的投资计划；（二）承办南水北调工程初步设计、重大设计变更、直属单位基本建设项目及重大专题、专项的审查审批及概算核定工作；（三）承办年度投资计划编制、下达、调整等工作；（四）组织南水北调工 程投资静态控制和动态管理工作，承办项目管理预算、年度价差报告审查审批工作；（五）承办南水北调工程投资结余使用计划审查审批工作；（六）承办南水北调工程建设评价和基建统计工作；（七）研究制定投资计划管理等相关办法和制度；（八）协调南水北调工程建设重大问题，参与国家有关部门或行业对南水北调工程项目前期的协调；（九）协调指导南水北调配套工程前期工作；（十）承办办领导交办的其他事项。内设处室：综合处、计划处。
• 经济与财务司：主要职责：（一）协调、落实和监督南水北调工程建设资金的筹措、管理和使用；（二）参与研究南水北调工程基金和重大水利工程建设基金的政策，协助督促基金征缴入库；（三）参与研究制定南水北调工程建设投资控制机制和工程建设方案的经济合理性审查；（四）参与南水北调工程经济运行机制和供水水价等经济政策的研究；（五）负责组织编制部门预算和年度财务决算，组织实施经批准后的部门预算；（六）负责研究制定南水北调工程建设资金管理的相关制度和措施；（七）负责机关日常财务管理、会计核算及机关和事业单位资产管理工作；（八）组织对南水北调工程及办所属单位的财务收支及其有关的经济活动进行审计；（九）配合国家审计机构做好审计工作；（十）承办办领导交办的其他事项。内设处室：经济处、财务处。
• 建设管理司：主要职责：（一）协调、指导和监督、检查南水北调工程的建设工作；（二）监督管理南水北调工程建设市场和工程招标投标；（三）监督管理南水北调工程建设监理和工程质量；（四）指导监督南水北调工程安全生产管理；（五）组织协调南水北调工程建设中的重大技术问题；（六）组织管理南水北调工程建设科研工作；（七）拟定南水北调工程建设特殊的规章制度、技术标准；（八）承办南水北调工程阶段性验收的组织协调工作及竣工验收的准备工作；（九）指导监督南水北调建设期的工程运行管理；（十）承办办领导交办的其他事项。内设处室：工程建设处、技术管理处。
• 环境保护司：主要职责：（一）负责指导、协调、监督南水北调东、中线水源区及沿线生态环境保护工作；（二）参与编制并负责协调监督实施南水北调东、中线治污环保及水土保持规划和年度计划；（三）参与审核南水北调治污工程项目建议书、可行性研究报告；（四）参与编制南水北调中线水源区经济社会发展规划和指导实施；（五）监督管理南水北调工程建设项目区环境保护和生态建设工作；（六）参与协调南水北调工程调水区及受水区水资源利用和生态环境监测工作；（七）承担丹江口库区及上游水污染防治和水土保持部际联席会议办公室的日常工作；（八）承办办领导交办的其他事项。内设处室：东线环境保护处、中线环境保护处。
• 征地移民司：主要职责：（一）负责指导、协调和监督南水北调工程征地移民规划的编制实施；（二）研究拟订南水北调工程有关征地移民的政策和制度；（三）负责组织库区移民初步设计成果的审查审批工作，参与干线工程初步设计的审查审批工作；（四）指导库区移民安置年度计划工作，参与审查、审批库区移民投资价差，并对执行情况进行监督检查；（五）协调征地移民及工程建设征地搬迁工作中的重大问题；（六）参与、指导、监督工程影响区文物保护工作，审核文物保护年度计划；（七）承办办领导交办的其他事项。内设处室：库区移民处、干线征迁处。
• 监督司：主要职责：（一）组织对南水北调枢纽和干线工程及移民工程的监督检查和经常性稽察，提出监督检查和稽察报告，督促监督检查和稽察整改意见的落实；（二）协调配合对南水北调截污导流工程进行稽察；（三）受理南水北调工程建设举报及调查办理有关事宜；（四）配合对南水北调工程及办所属单位的财务收支及其有关的经济活动进行审计；（五）承办办领导交办的其他事项。内设处室：稽察处、监督处。
• 直属机关党委：主要职责：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行中央国家机关工委、办党组以及本组织的决议，围绕我办中心任务开展工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；（二）组织党员干部学习马克思列宁主义中国特色社会主义理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，承办办党组中心组理论学习的具体工作；（三）负责直属机关党组织建设和党员的教育、管理、服务、监督工作，指导做好发展党员工作；（四）协助办党组管理直属机关党组织和群团组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部和直属机关党委、纪委领导班子进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；（五）了解掌握干部职工的思想动态，做好思想政治工作，协调并指导直属机关社会主义精神文明建设工作；负责直属机关党建研究和思想政治工作；（六）负责直属机关纪律检查和党风廉政建设工作，组织协调反腐败工作，受理所属党组织党员的检举、控告和申诉，检查处理办直属机关党组织和党员违反党纪的案件，按照干部管理权限审批党员违反党纪的处理决定；（七）领导直属机关工会、共青团、妇工委等群团组织，支持这些组织依据各自的章程独立负责地开展工作；（八）协助办党组做好统战工作；（九）承办上级领导交办的其他事项。内设处室：办公室（设在综合司人事外事处）^[11]。

主任 张基尧（2003年—2010年）^[7] 鄂竟平（2010年7月—2018年3月） 副主任 …… 张野（2007年12月—2018年3月） 蒋旭光（2010年7月—2018年3月） 陈刚（2017年2月—2018年3月）

党组书记 张基尧（2003年—2010年） 鄂竟平（2010年7月—2018年3月） 党组成员 张野（2007年12月—2018年3月） 蒋旭光（2010年7月—2018年3月） 陈刚（2017年2月—2018年3月）

水利部南水北调工程管理司

水利部南水北调工程管理司

1999年规定：印章直径4.2厘米，中央刊五角星，由水利部制发。
主要领导
司长	李鹏程
副司长	袁其田、 李勇
机构概况
上级机构	中华人民共和国水利部
机构类型	水利部内设机构
行政级别	正司局级
联络方式
总部
实际地址	北京市
对应机构

水利部南水北调工程管理司，是中华人民共和国水利部内设机构。

职责

根据有关规定，水利部南水北调工程管理司承担下列职能：

1. 协调落实南水北调工程有关重大政策和措施，参与重大技术经济问题研究。
2. 组织协调南水北调工程运行管理工作，指导开展南水北调工程运行规范化、标准化建设。
3. 监督指导南水北调工程安全运行管理，组织开展监督检查。
4. 组织制定南水北调工程年度水量调度计划并指导调度实施。
5. 组织协调南水北调工程竣工财务决算和审计有关工作。
6. 组织协调南水北调工程验收有关工作。
7. 指导协调南水北调后续工程及东中线一期剩余工程的建设管理工作。
8. 督促指导地方南水北调配套工程建设。
9. 承办部领导交办的其他事项。

机构设置

根据有关规定，水利部南水北调工程管理司设置下列机构：

• 综合处
• 技术经济处
• 运行管理处
• 工程建设处
• 工程验收处

历任领导

司长 李鹏程（2018年3月至今）

副司长 袁其田（2018年3月至今） 李勇（2018年3月至今）

参考文献

1. 国务院关于成立国务院南水北调工程建设委员会的通知. 中国政府网. [2018-03-20]. （原始内容于2018-03-20）. 
2. 王勇. . 中国人大网. 2018-03-13 [2018年3月18日]. （原始内容存档于2018年6月9日）. 
3. . 中国人大网. 2018-03-17 [2018-03-18]. （原始内容存档于2018-03-18）. 
4. . 中国人大网. 2018-03-17 [2018-03-18]. （原始内容存档于2018-03-18）. 
5. 国务院南水北调工程建设委员会. 中国南水北调. [2018-03-16]. （原始内容于2018-03-16）. 
6. 国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知（国办发〔2004〕69号）. 中国政府网. 2004-09-10 [2018-03-20]. （原始内容于2018-03-20）. 
7. 国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知（国办发〔2008〕44号），甘肃政报2008年12期
8. 2月份省政府收到国务院及国务院办公厅文件目录. 黑龙江省人民政府. 2012-06-14 [2018-03-20]. （原始内容于2018-03-20）. 
9. 国务院南水北调工程建设委员会第六次会议要求 扎实推进南水北调工程建设（2012年第6期）. 中国南水北调. 2013-03-23 [2018-03-20]. （原始内容于2012-05-05）. 
10. 国务院办公厅关于调整国务院南水北调工程建设委员会组成人员的通知（国办发〔2013〕65号）. 中华人民共和国国务院公报2013年第20号. 2013-06-30 [2018-03-20]. （原始内容于2018-03-20）. 
11. 国务院南水北调工程建设委员会办公室介绍. 中国南水北调. [2018-03-16]. （原始内容于2017-10-22）. 
12. 国务院办公厅关于印发国务院南水北调工程建设委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2003〕71号）. 中国政府网. 2003-08-04 [2018-03-20]. （原始内容于2018-03-20）. 

参见

• 南水北调工程
• 国务院三峡工程建设委员会
• 中华人民共和国水利部