内阁大臣 (英国)

  关于1707年之前英格兰王国的大臣，请见「大臣 (英格兰)」。

  关于Minister of the Crown，请见「部長 (英聯邦王國)」。

內閣大臣（英語：Secretary of State；SofS）是擔任英国政府部門部長的内阁閣员。^[1]有別於其他內閣大臣，英国财政部的內閣大臣稱為「Chancellor of the Exchequer」。^[2]若干部門的內閣大臣之下尚設有名為「国务大臣」（Minister of State）的政務官職位。^[3]

內閣大臣有许多位，它们的正式头衔为“国王／皇帝或女王陛下的首席...內閣大臣”。立法一般只称其为“內閣大臣”，而不具体指哪一位。1978年解释法（英语：Interpretation Act 1978）规定，“内阁大臣”一词的含义为“女王陛下的首席大臣之一”。^[2]这个职位可以不经过委任立法程序而创建，主要根据政务的变化和首相的意愿。

历史

英格兰王国

中世纪，英格兰王会任命一个助手，称为“国王书记（king's clerk）”即后来的“秘书（secretary）”，其职责是处理国王的书信。亨利八世之前，国王只有一个秘书，亨利八世任命了两个。在伊丽莎白一世（1558-1603）时代，这些人获得了“内阁大臣（Secretary of State）”的称号。1688年成立内阁后，两位內閣大臣承担了更高的职责，管理两个部门，其称呼也变成了“南方部大臣（英语：Secretary of State for the Southern Department）”和“北方部大臣（英语：Secretary of State for the Northern Department）”。两者都涉及内政事务，但他们在外交上的职责有差异，所以一个处理北欧的新教国家，另一个处理与南欧的罗马天主教国家的关系。南方部大臣地位在北方部大臣之上。

联合之后

在1708年，英格兰与苏格兰联合之后，创建苏格兰大臣的职位，但这第三个內閣大臣职务从1742年到1768年取消，第三大臣再次创立的时候，担负了大英帝国日益增加的行政事务。1782年，南方部改组为内政部，北方部改为外交部，第三大臣再次取消。1794年，第一次反法同盟战争期间，第三大臣第三次建立起来，负责战争部的工作。7年后，殖民地事务从内政部移交给陸軍部。1854年，创建了第四大臣，专管陸軍部，1858年，创建了管理印度事务的第五大臣。

直到第一次世界大战，这个格局没有变化。战后十年间，有三个內閣大臣职位建立，一位是从战争部拆分出来的空軍大臣；一位是从殖民地部拆分而出的自治领大臣；还有一位是重新回归內閣大臣级的苏格兰大臣。

二战中，政府的职能范围非常之广，许多新部门组建起来，但没有部门的首长成为內閣大臣。这一情况持续到第二次世界大战后。1946年，英国调整国防机构，空军大臣降级。1947年印度独立后，印度事务部和自治領事务部合并进外交及联邦关系部。几年后，随着大英帝国国力的萎缩，殖民地部和英联邦关系部合并为英联邦部。1964年，国防部成立，其首長成为內閣大臣。1968年，英联邦部与外交部合并为今天的外交及联邦事务部。

但是內閣大臣这个词汇的含义也发生了改变，1964年哈罗德·威尔逊首相上台，他开始把英国内阁中各种五花八门的头衔统一为內閣大臣，只有个别例外。到二十世纪末，几乎所有内阁部门的首长都是內閣大臣，唯一没有变化的是财政大臣。与六十年代之前內閣大臣这一头衔的总体稳定相比，之后內閣大臣的职责和数量的流动性都非常大，只有外交大臣和内政大臣的职责没有太大变化。

当前职位

• 外交、聯邦及發展事務大臣（1782年设立外交大臣；2020年改现名）
• 内政大臣（1782年设立）
• 苏格兰事务大臣（1709-1746；1926年升格至今）
• 商業及貿易大臣（1963年设立工业、贸易和区域发展大臣；多次改名；2023年改现名）
• 教育大臣（1964年设立教育和科学大臣；2010年改现名）
• 国防大臣（1964年设立）
• 威爾斯事務大臣（1964年升格）
• 就業及退休保障大臣（前身劳工部和社会保障部1968年升格，2001年合并）
• 北愛爾蘭事務大臣（1972年设立）
• 交通大臣（1976年设立；1979-1981年降格；1997-2002年合并进其他部门）
• 卫生和社会福利大臣（1988年设立；2018年改现名）
• 文化、傳媒及體育大臣（1992年设立国家遗产大臣；1997年首次使用现名；2010-2012年管理奥运；2017-2023年管理数字化事务）
• 环境、食品和乡村事务大臣（2001年设立）
• 地方發展、房屋及社區大臣（2006年设立社區及地方政府事務大臣；2018年设立房屋、社區及地方政府事務大臣；2021年改现名）
• 司法大臣（2007年设立）
• 内阁办公厅大臣（2023年设立）
• 能源安全和净零大臣（2023年设立）
• 科学、创新和技术大臣（2023年设立）

偶尔会颁发首席大臣的荣誉称号。它自1962年以来一直存在。現任首席大臣為身兼外相的藍韜文

已废止职位

• 北方部大臣（1660–1782；改为外交大臣）
• 南方部大臣（1660–1782；改为内政大臣）
• 外交大臣（1782–1968；改为外交及联邦事务大臣）
• 殖民地事務大臣（1768–1782；1854–1966；并入英联邦事务大臣）
• 陸軍大臣（1794–1801；1854–1964；1946年降格；并入国防大臣）
• 陸軍及殖民地大臣（1801-1854；拆分为陸軍大臣和殖民地大臣）
• 印度事務大臣（1858–1947；从1935年称印度和缅甸大臣；并入英联邦关系大臣）
• 空军大臣（1918–1964；1946年降格；并入国防大臣）
• 自治领大臣（1925–1947；并入英联邦关系大臣）
• 英联邦关系大臣（1947–1966；改为英联邦事务大臣）
• 工业、贸易和区域发展大臣（1963–1964；改为贸易和工业大臣）
• 教育和科学大臣（1964–1992；改为教育大臣）
• 经济事务大臣（1964–1969；废除）
• 英联邦事务大臣（1966–1968；并入外交及联邦事务大臣）
• 就业和生产力大臣（1968–1970；改为就业大臣）
• 社会服务大臣（1968–1988；拆分为卫生大臣和社会保障大臣）
• 外交和联邦事务大臣（1968-2020；并入外交、聯邦及發展事務大臣）
• 能源大臣（1974–1992；并入贸易和工业大臣）
• 贸易大臣（1974–1983；并入贸易和工业大臣）
• 工业大臣（1974–1983；并入贸易和工业大臣）
• 物价和保护消费者权益大臣（1974–1979；废除）
• 社会保障大臣（1988–2001；并入工作和养老金大臣）
• 教育大臣（1992–1995；并入教育和就业大臣；2010年恢复）
• 国家遗产大臣（1992–1997；改为文化、传媒和体育大臣）
• 教育和就业大臣（1995–2001；拆分为教育和技能大臣，工作和养老金大臣）
• 环境、交通和区域大臣（1997–2001；拆分为交通、地方政府和区域大臣，环境、食品和郊野大臣）
• 国际发展大臣（1997-2020；并入外交、聯邦及發展事務大臣）
• 交通、地方政府和区域大臣（2001–2002；拆分为交通大臣，副首相办公室）
• 宪制事务大臣（2003–2007；拆分为内政大臣和司法大臣）
• 教育和技能大臣（1964–2007；拆分为儿童、学校和家庭大臣，创新、大学与技能大臣）
• 贸易和工业大臣（1970–2007；改为商务、企业和监管改革大臣）
• 商务、企业和监管改革大臣（2007–2009；改为商务、创新和技能大臣）
• 创新、大学与技能大臣（2007–2009；并入商务、创新和技能大臣）
• 商务、创新和技能大臣（2007–2016；改为商务、能源和产业战略大臣）
• 能源和气候变化大臣（2008–2016；并入商务、能源和产业战略大臣）
• 退出欧洲联盟事务大臣（2016年设立；2020年1月31日，英國正式脫歐，此職隨脫歐部被裁撤。）
• 国际贸易大臣（2016-2023；并入商業及貿易大臣）

参考文献

1. 香港立法会. 立法会CB(2)2848/05-06(01)号文件 (PDF). 香港立法会. 2006年7月26日 [2019年1月7日]. （原始内容 (PDF)于2019年10月13日）. 
2. Schedule 1 to the Interpretation Act 1978, as amended, from the UK Statute Law Database.
3. 薛波 (编). 元照英美法词典. 北京: 北京大学出版社. 2013年: 917.